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寧波
什么是基礎設施項目的審計
什么是工程審計？
工程審計依據國家審計法和其他相關規定，如工程預算和預算在執行中是否超支，是否存在隱性資金，截留基礎設施收入和投資余額等，以及是否存在違規違紀以私分基礎設施投資為名進行投資結余的行為。審計以基礎設施項目為基礎，以會計師和審計師為主要從業人員。一是加強自籌基礎設施投資管理，嚴格控制投資規模。地方政府、部門和單位自籌資金安排的建設項目，必須納入自籌投資計劃。年度計劃安排要嚴格控制在上級批準的自籌基礎設施投資計劃內，不得有突破性進展，不得以改造名義實施計劃外的自籌基礎設施項目，房屋維修和零星基礎設施建設，擅自擴大投資規模的。今后，各部門、各單位必須嚴格按照本單位基本建設項目審批權限，認真落實審批制度。不得以安排年度投資計劃代替基本建設項目審批程序。新建自籌資金的基礎設施項目，要嚴格按照建設工期、投資額和不留或少留缺口的原則審批。在審批文件中，要明確建設規模、性質、費用和資金來源，便于監督檢查。各級人民政府要加強對自籌資金基本建設管理工作的領導，不亂開基礎設施門路，不搞計劃外基礎設施建設。二是各級財政部門要加強對自籌基本建設資金來源的審批。各級建設銀行要嚴格監督自籌資金投資計劃的實施。任何部門和單位超出自籌資金范圍的投資計劃，建設銀行應堅持原則，拒絕支付。不符合國家規定的資金，不得作為自籌基本建設資金使用。其他專業銀行不得直接或間接為自籌基礎設施項目提供資金。建設單位不得利用銀行貸款進行自籌資金的基本建設。三是各級審計機關對自籌資金基本建設計劃和資金來源實行審計監督，有權對本級審計范圍內的自籌資金基本建設項目進行定期或不定期的預審計和中期審計。已建立自籌基本建設資金審計制度的，審計機關應當及時對項目進行審計。計劃部門不得將未經審計的項目列入年度計劃，建設銀行不得撥付資金。沒有事前審計制度的，審計機關有權決定隨時進行事前審計和中期審計，建設單位不得拒絕審計監督。如果自籌基本建設資金來源不當或嚴重違反財務紀律，審計機關有權決定停止、推遲和凍結建設單位在建行的存款。建設單位不得拒絕執行審計機關作出的審計決定。計劃、財政、建設銀行等有關部門要給予大力支持。
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