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寧波
民事審判的前沿點：建筑法是否適用于農(nóng)民自建房屋
案例：某建筑公司于1998年與農(nóng)民王某簽訂施工合同，約定由建筑公司為王某建造一幢磚木結(jié)構(gòu)的兩層住宅樓；建筑公司按圖紙施工，建筑面積約125平方米；竣工后，按相關(guān)標準實測，單價為380元/平方米。建筑公司按期完成了工程，并確定了工程總造價。施工期間，王某交了部分工程款，竣工后實際占用和使用了該樓，但沒有再交。建筑公司向法院提起上訴，要求王某支付剩余工程款。《建筑法》第八十三條規(guī)定，農(nóng)民自建低矮房屋的建設(shè)活動，不適用本法。如果農(nóng)民把兩層及兩層以上的房子承包給別人，是自建的嗎？高低樓層的區(qū)分標準是什么？農(nóng)民將房屋承包給建筑企業(yè)時，如何認定其簽訂的合同性質(zhì)？是否適用《建筑法》？
試點實踐中的不同觀點：第一種觀點：只要農(nóng)民建的房子不超過四層，就不允許建高層建筑，不管是承包給別人還是自己建的，都屬于農(nóng)民依照建筑法建的低層房屋，不適用建筑法的規(guī)定。第二種觀點：農(nóng)民建二層以上的房屋，有一定的技術(shù)要求和圖紙設(shè)計，為保證安全和質(zhì)量，由具有一定資質(zhì)和能力的施工方來建造，應(yīng)適用《建筑法》的規(guī)定，不應(yīng)認定為自建低層建筑。關(guān)于合同的性質(zhì)，一種觀點認為該類合同是承攬合同；另一種觀點認為該類合同屬于建設(shè)工程合同。最高人民法院第一人民法院意見：根據(jù)《建筑法》第八十三條規(guī)定，農(nóng)民自行建設(shè)是從建設(shè)主體即權(quán)利主體的角度出發(fā)的。無論是農(nóng)民自己施工，還是承包給個體工匠、建筑企業(yè)施工，都屬于農(nóng)民自建。農(nóng)民將工程承包給個體工匠時，其施工行為受《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)范，而農(nóng)民將自建房屋承包給建筑企業(yè)，因此，建筑施工企業(yè)的施工活動應(yīng)當受到《建筑法》的規(guī)范。農(nóng)民與個體工匠或者建筑企業(yè)簽訂的建筑合同，都是建筑合同。（本文來源：中華人民共和國第一高院民事審判的前沿）
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