1。管理辦法

資金審核

政府有關(guān)部門要嚴(yán)格審核建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目，特別是投資能力審核，嚴(yán)格執(zhí)行先落實(shí)資金后落實(shí)項(xiàng)目的原則，嚴(yán)格審核上報(bào)項(xiàng)目的資金執(zhí)行情況。資金不落實(shí)的，不予審批，提取資金的將追究法律責(zé)任。經(jīng)審批增加預(yù)算擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模的，責(zé)令補(bǔ)充資金或者停止擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)主管部門審查不明確，造成不良后果的，還應(yīng)當(dāng)追究主管部門和主辦單位的行政責(zé)任。據(jù)悉，1998年，國(guó)家財(cái)政部門共審批投資項(xiàng)目23320個(gè)。核準(zhǔn)投資資金759億元，減少不合理支出88億元，減少率11%。因此，政府有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵守建設(shè)單位擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批和審核程序，委托相關(guān)咨詢公司進(jìn)行評(píng)估和審核，再按照行政程序?qū)徟?duì)于重大項(xiàng)目，還可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行咨詢。避免重復(fù)施工等問(wèn)題。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是建筑業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法管理，把清理拖欠工程款作為一項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)措施工程擔(dān)保所謂工程擔(dān)保，是指建設(shè)單位為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，與承包人和第三方簽訂合同，承擔(dān)擔(dān)保，以保護(hù)其合法權(quán)益。工程擔(dān)保主要包括投標(biāo)擔(dān)保、改造擔(dān)保、付款擔(dān)保和分包擔(dān)保。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位與第三方為保證建設(shè)單位按時(shí)支付工程款而與承包人簽訂的擔(dān)保合同。承包人有權(quán)要求居住合同向第三人提供建設(shè)單位未支付的價(jià)款，以保證其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這樣既能督促施工單位按時(shí)足額支付工程款，又能保護(hù)承包人的利益。所謂工程結(jié)算中心，是指由政府或銀行組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)，作為中介機(jī)構(gòu)，直接辦理承包人與承包人之間工程款的結(jié)算和撥付。這樣，建設(shè)單位可以根據(jù)法定情況將工程結(jié)算資金直接存入工程監(jiān)理中心，建設(shè)單位也可以將工程結(jié)算資金直接存入工程監(jiān)理中心。

信用風(fēng)險(xiǎn)管理2000年，美國(guó)管理協(xié)會(huì)的專家指出，我國(guó)企業(yè)在管理上存在兩個(gè)半缺陷：一是項(xiàng)目成本管理，大多數(shù)企業(yè)不知道如何正確計(jì)算項(xiàng)目成本；二是信用風(fēng)險(xiǎn)管理，這幾乎是零度的目前空白。剩下的一半是人力資源管理，大部分企業(yè)實(shí)行人事管理，離人力資源管理還有一定的距離。

這種分析是否科學(xué)還有待研究，但信用風(fēng)險(xiǎn)管理的缺失是不爭(zhēng)的事實(shí)。勘察設(shè)計(jì)施工單位如何加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理？① 加強(qiáng)客戶資金管理，在投標(biāo)前對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)調(diào)查和資信評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。② 有條件的企業(yè)還可以建立客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)零散的客戶信息進(jìn)行收集整理；③充分利用銀企資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的各類數(shù)據(jù)，掌握客戶的信用狀況；4。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)違約。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施后，大大促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。在各類公共工程和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中廣泛推行招投標(biāo)制度，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)工作已經(jīng)開(kāi)始。但是，虛假投標(biāo)、投標(biāo)人規(guī)避投標(biāo)、投標(biāo)人不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍然存在。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)工程總承包和BOT模式。你知道嗎