約定預付工程款是違法的。法律規定“任何施工單位都不能要求施工企業以資金承包作為投標條件，更不能強迫施工單位將此內容寫入工程承包合同”，“工程建設過程中資金短缺的，由施工單位自行籌措資金，不得要求建設單位墊付非建設資金。”根據原國家計委、建設部、財政部1996年聯合下發的《關于嚴禁工程建設資金承包的通知》，禁止施工企業資金承包。指出這種行為不僅干擾了國家對固定資產投資的宏觀調控和工程建設的正常進行，嚴重影響了投資效益的提高，而且加劇了施工企業生產經營的困難，這是必須禁止的。并規定：“任何施工單位不得要求施工企業以資金承包作為投標條件，更不能強迫施工單位將此內容寫入工程承包合同”，“工程建設過程中資金短缺的，施工單位應當自行籌措資金，不得擅自將此內容寫入工程承包合同。”要求建設單位墊付建設資金。”同時，規定“建設單位不得以資金為競爭手段承包工程。”，根據《建設工程施工合同解釋》第六條：“當事人對預付款及預付款利息有約定，承包人要求按約定返還預付款及利息的，應予支持，但約定計息標準高于中國人民銀行同期同類貸款利率的部分除外。當事人對預付款沒有約定的，按拖欠工程款處理。如果當事人對預付款利息不一致，承包人要求支付利息的，不予支持”，因此預付款行為不一定導致合同無效。背景原因如下：

1。《合同法》頒布后，在經濟生產領域，國家鼓勵合同生效，只有違反法律、行政法規強制性規定的，才視為無效。上述通知屬于部頒規定，不具備評估合同有效性的效力水平；建筑市場普遍存在墊款無效的現象，不利于市場健康運行。另外，我國已加入WTO，根據國際慣例，國外許多建設項目可能是提前或有建設資金的；（2）如何處理預付款和預付款利息。

2。當事人對預付款沒有約定的，按拖欠工程款處理。

3。如果雙方未就預付利息達成一致，而承包商要求支付利息，則不予支持。需要注意的是，施工企業墊付建設資金的，首先要在合同中明確約定墊付資金的具體內容，以便明確要求對方返還；如果在合同中沒有明確約定，則按拖欠工程款處理，可以將其收回第二，對于預付利息，也應在合同中明確規定。同時需要注意的是，計息標準不得高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率。如果沒有約定的預收利息，就很難要求對方支付利息。（3）預付合同應注意哪些問題？

預付款一般包括：預付款、形象節點付款、工程竣工后付款等，對施工企業來說風險很大。因此，要充分了解用人單位的資金、信譽等，充分運用法律，維護自己的合法權益。

1。仔細研究招標文件，我們需要提醒您，在法律上“投標”是“要約邀請”，而“投標”是發出“要約”。只要發包人“驗收”，雙方的合同就可以成立。因此，投標前必須認真研究對方的投標文件，從報價、工程質量、工程造價、資金回收等方面進行可行性分析；

2。調查核實建設單位尤其是首次合作建設單位的信用狀況。調查內容包括項目真實性、注冊資本、項目資金來源及到位情況、過往經營情況、業績情況、業績能力及社會聲譽等。嚴格控制簽約程序，重要項目成立評審委員會，簽訂法人控制的合同，各部門逐一研究評估風險。

4。在正式的施工合同中約定預付利息，否則很難得到法院的支持。

5。努力要求對方在合同中提供付款擔保。

6。強調中間結算，不放棄竣工結算；

7。如有必要，可以要求房產抵款，房屋抵款；充分利用法律規定的工程款優先受償權（詳見下文專章），特別注意約定的支付時間不得超過工程竣工后6個月：《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權的批復》第四條規定：“建設工程承包人行使優先受償權的期限為6個月月，自建設工程竣工之日或建設工程合同簽訂之日起，按約定竣工之日起計算。

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