按照《中華人民共和國合同法》（2021年1月1日起施行）第286條的規定，清債并重的治理機制是什么，如何防范工程債務，發包人未按約定支付價款的，經催告，承包人可以：，與發包人協商折價，或者依法申請人民法院拍賣。建設工程價款按照工程折價或者拍賣價格優先支付。屆時，與民法典相抵觸的規定將被廢止。

民法典生效前的規定：現行法律的有效答案和相關規定。轉變觀念，以利潤為中心。《合同法》第269條規定：“建設工程合同是承包人進行施工，發包人支付價款的合同”，這表明承包人訂立建設工程合同的目的是為了取得工程款，達到營利的目的。因此，承包商應牢記盈利宗旨，改變以往以工期和質量為管理中心的經營理念。當然，完成并交付合格的項目是盈利的前提。建立企業定額，掌握報價技巧。

目前，工程投標普遍采用工程量清單報價、合理低價中標的策略。因此，承包商應根據企業的實際情況，吸收國外先進經驗，逐步建立自己的企業定額。如果繼續實行全國配額制，就跟不上時代的步伐，最終會迷失方向。投標時應充分預測設計變更引起的工程量增減，并采取相應的投標策略。

3。要實現工程量清單計價，必須按固定價格報價。固定價格又稱收盤價，包括單價收盤價和全價收盤價。兩者均在合同價格風險范圍內，價格不作調整。但是，設計變更可能導致工程量的增加。為公平起見，承包人應明確約定超出固定價格風險范圍的合同價格調整方法，如以材料價格上漲幅度、工程量增減或超過一定期限的工期作為調整條件。此外，承包人不得同意將因設計變更和工程量增減而增加的部分作為利潤，否則，承包人不得要求追加工程款。明確約定工程款的支付期限和逾期利息。工程款包括預付款、進度款、結算款和保修款。使用“建設工程施工合同”示范文本的，在第二節通用條款中明確規定了各類工程款的支付金額、支付期限、通知期限和計息起始期限；未使用的，參照協議。這是一大筆錢，可以彌補承包商的損失。對付息標準和時間沒有約定或者約定不明確的，適用建設合同司法解釋第十七條、第十八條的規定。另外，滯納金的性質與利息性質不同，可以另行規定。

5。充分利用“逾期確認”條款。

工程竣工后，承包人提交結算資料，發包人卻遲遲不答復或根本不答復，以達到拖欠或不支付工程款的目的。承包人要求法院根據提交的材料判斷工程款，但發包人也提出結算文件由承包人單方制作，以評估價為準，雙方針鋒相對。《建設合同司法解釋》第二十條規定，發包人收到竣工結算文件，逾期不答復的，視為批準，這無疑給了承包人一把利劍，這樣可以有效防止一些用人單位拖延決算，達到拖延工程款的目的。承包人要充分利用，應當在施工合同中明確約定答復期限和逾期答復的法律后果，逾期答復視為認可。提起訴訟時，法院可以根據提交審理的價款決定工程價款。確保工程質量和工期。

合格的質量和按期完工是完全獲得項目資金的前提。根據建設合同司法解釋第二條、第三條、第十條的規定，工程質量合格的，發包人應當支付工程款；工程質量不合格，違反發包人的合同目的的，發包人有權拒絕驗收和支付工程款，承包人必須按照施工合同、設計圖紙和技術規范進行施工，否則將意味著徒勞和重大損失。如果延遲開工和竣工，承包商應支付違約金并賠償損失，因此應加快施工，以確保工期。

7。

簽證是指在施工合同履行過程中，雙方根據合同或施工實踐，就支付各項費用、延長工期、費用調整、賠償損失等事項達成協議后達成的協議。有了簽證，可以要求業主增加工程資金，延長工期，因此承包商必須高度重視。造成工期延誤或工程量確認、工程量增加、工期延誤、設計工程量確認等情況的，不限于：。簽證載體包括：簽證表格、補充協議、會議紀要、信函、數據電文等。

施工管理，素有“低投標、頻繁簽證、高索賠”之稱。索賠是指用人單位因履行合同中的錯誤，不履行合同義務或者造成損失的索賠。索賠成功后，可追加工程款，索賠事件發生后，承包人應及時向工程師發出索賠通知（范本為28天）。竣工驗收后，及時向發包人發送完整的結算資料，要求結算。債權形成后，應當在訴訟時效范圍內主張權利，以防止勝訴權的喪失。9終止合同。《建筑合同司法解釋》第九條規定：因三種情形一致，發包人不能施工的，經催告：未按約定支付工程價款；未提供主要建筑材料，不符合強制性標準的建筑構件和設備；不履行合同約定的協助義務的。當發包人多次失信時，雙方無合作依據，承包人應果斷解除合同。合理運用合同法286條。

根據《合同法》第286條規定，發包人未按約定支付價款的，承包人經催告，可以與發包人協商折價，也可以依法申請人民法院拍賣，建設工程價款按照工程折價或者拍賣價格優先支付。這是法律賦予承包人的又一把利劍，其效力先于銀行的抵押權和其他債權人的債權，可以有效地保護承包人。但其局限性也讓人望而生畏：國家辦公樓、圖書館、博物館、機場、碼頭等涉及國家利益和社會公共利益的項目，無疑是“不適合打折或拍賣”的項目，政府項目是最大的違約者；消費者支付完全部或大部分貨款后再購買商品房中，工程價款較高的優先購買權不得對抗買受人，但大多數消費者是通過按揭方式支付房屋價款的。工程竣工后可以行使優先權的，已足額支付房價；行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同竣工之日起計算，但用人單位拖延決算或者決算期限過長的，將超過行使利息期限的權利。利用政府、輿論和農民工的力量。

在政府的干預和領導的重視下，解決拖欠工程款的現象屢見不鮮