環(huán)境保護部近日發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（環(huán)境保護部令第44號）（以下簡稱《目錄》），自2017年9月1日起施行。

該目錄于2015年6月1日實施，目前仍在使用中。兩年多來，環(huán)保部修訂了《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》。為貫徹落實“發(fā)布管理和服務”要求，加快環(huán)境影響評價制度改革，新目錄更適應環(huán)境保護管理的新要求。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，規(guī)定從2017年起，建設項目環(huán)境影響登記表全部實行網(wǎng)上備案，現(xiàn)行實施目錄已不能滿足相關(guān)要求。

新目錄優(yōu)化和調(diào)整了項目類別，增強了可操作性。在這次修訂中，對目錄中的行業(yè)類別和項目類別進行了認真梳理。目錄中的第一產(chǎn)業(yè)參照《國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類》，采用《國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類》中的大類名稱；第二產(chǎn)業(yè)參照《國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類》中的中、部分小類名稱調(diào)整后，目錄中一級行業(yè)類別50個，二級行業(yè)類別192個。

新目錄修訂將編制環(huán)境影響報告書和報告表的建設項目作為重點控制目標，強化污染防治作用，促進環(huán)保工作由注重事前審批向加強監(jiān)管轉(zhuǎn)變以及事后管理，使環(huán)境影響評價更加規(guī)范化、科學化，使環(huán)境影響評價回歸本質(zhì)。《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》全文附《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》第一條，以實施環(huán)境影響分類管理根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條的規(guī)定，制定本目錄。第二條根據(jù)建設項目的特點和區(qū)域環(huán)境敏感性，對建設項目環(huán)境影響評價實行分類管理，綜合考慮建設項目可能對環(huán)境造成的影響。建設單位應當按照本目錄的規(guī)定組織編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響登記表。第三條本清單所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設立的各級各類保護和建設項目環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護紅線內(nèi)外的下列區(qū)域：

（1）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特殊保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)；（2）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、重要野生動植物棲息地，重點保護野生植物生長繁殖區(qū)、重要水生生物自然產(chǎn)卵場、攝食場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區(qū)、沙地封閉海域封閉半封閉保護區(qū)；

（3）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文教、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。第四條建設單位應當嚴格按照名錄確定建設項目環(huán)境影響評價類別，不得擅自變更環(huán)境影響評價類別。環(huán)境影響評價文件應當以建設項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響為重點。第五條跨行業(yè)、復合型建設項目的環(huán)境影響評價類別，按照單項最高級別確定。第六條本目錄未規(guī)定的建設項目，由省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)建設項目的污染因子和生態(tài)影響因子的特點，提出環(huán)境影響評價類別，以及環(huán)境的敏感性質(zhì)和程度，并提交環(huán)境保護部確認。第七條本名錄由環(huán)境保護部負責解釋，并適時修訂公布。第八條本目錄自2017年9月1日起施行。原2015年4月9日公布的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》（環(huán)境保護部令第33號）同時廢止。

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