國(guó)家對(duì)建筑工程施工許可證有明確的管理辦法，主要針對(duì)施工方，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。《建筑工程施工許可管理辦法（修訂）》（1999年10月15日建設(shè)部令第71號(hào)，根據(jù)1999年7月1日《建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》修訂）第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)，各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修及其配套線路、管道、設(shè)備的安裝，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定：依照本辦法規(guī)定，報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申領(lǐng)施工許可證。

投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，不得申請(qǐng)建筑許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整定額，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，不再領(lǐng)取施工許可證。第三條依照本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目，未取得施工許可證的，不得開(kāi)工建設(shè)。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)申領(lǐng)施工許可證的工程項(xiàng)目分解成定額以下的若干工程項(xiàng)目，逃避申領(lǐng)施工許可證。第四條建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（一）已辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。（二）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)基本具備施工條件，需要拆除的，拆除進(jìn)度符合施工要求。（4） 施工企業(yè)已確定。按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)的，或者應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)的，或者項(xiàng)目被肢解的，或者承包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)的，認(rèn)定的建筑施工企業(yè)無(wú)效。（5） 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，并按規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了審查。（6） 有具體措施保證工程質(zhì)量和安全。在施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中，有針對(duì)施工項(xiàng)目特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量安全技術(shù)措施，有專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量安全施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的項(xiàng)目，已經(jīng)委托監(jiān)理。（8） 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)期不足一年的，可用資金原則上不低于工程合同價(jià)格的50%；建設(shè)期超過(guò)一年的，可用資金原則上不低于工程合同價(jià)格的30%。建設(shè)單位應(yīng)提供銀行出具的資金到位證明，有條件的可實(shí)行銀行付款擔(dān)保或其他第三方擔(dān)保。（九） 行政法規(guī)和其他條件。第五條申請(qǐng)建筑工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。（2） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持加蓋單位及其法定代表人印章的《建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)表》和本辦法第四條規(guī)定的證明文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（3） 發(fā)證機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表》及所附證明文件后，自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的，發(fā)給《建設(shè)工程施工許可證》；證明文件齊全的，發(fā)給《建設(shè)工程施工許可證》不完整或者無(wú)效的，要求建設(shè)單位限期改正，證明文件齊全后，可以相應(yīng)延長(zhǎng)審批時(shí)間；證明文件不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

在施工過(guò)程中，施工單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)施工許可證。第六條建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工合同相一致。

施工許可證應(yīng)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，以備將來(lái)參考。第七條施工許可證不得偽造、涂改。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期次數(shù)以兩次為限，每次不得超過(guò)三個(gè)月。未開(kāi)工建設(shè)、未申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期期限的，施工許可證自動(dòng)廢止。第九條在建工程因故暫停施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自暫停施工之日起兩個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，包括暫停施工的時(shí)間、原因、在建部位、養(yǎng)護(hù)管理措施等。，按規(guī)定做好建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)管理工作。

建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告：暫停施工一年以上的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告核發(fā)施工許可證。第十條未取得施工許可證擅自施工或者為逃避辦理施工許可證，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，不具備開(kāi)工條件的，責(zé)令停止施工，對(duì)施工單位和施工單位分別處以罰款。第十一條使用虛假證明文件取得施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任對(duì)法律。第十二條偽造施工許可證的，施工許可證無(wú)效，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

涂改施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條法律、法規(guī)對(duì)罰款幅度有規(guī)定的，從其規(guī)定。沒(méi)有限額的，對(duì)有違法所得的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第十四條發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合下列條件的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證：