2014年11月24日,國家發改委、住房和城鄉建設部會同有關部門,在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,修訂了1999年頒布實施的《黨政機關辦公樓建設標準》。
與1999年的標準相比,從中央主管部門來看,新標準增加了3平方米的廳級及以下面積。省直機關方面,新標準局級、副局級增加6平方米,處級以下增加3平方米。其中,市(州、州、盟)級副職和縣(市、旗)級副職各增加面積最多,達12平方米,市(州、盟)級正職和縣(市、旗)級正職各增加10平方米。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于停止新建大廳、清理辦公樓的通知》(中辦發〔2013〕17號),大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,認真貫徹落實黨中央八項規定精神。根據通知,黨政機關辦公樓建設應當莊重、簡潔、經濟、適用、節約資源,不得定位為城市標志性建筑。外立面不允許豪華裝修,內裝修允許簡約。同時,還規定,黨政機關辦公樓的建設規模,應當根據用戶類型和各級人員配備情況確定,建筑面積按照本建設標準的規定確定。嚴禁超規模、超標準、超投資建設黨政機關辦公樓。通知指出,黨政機關辦公樓建設用地不得用于建設與辦公無關的住宅、商業用房,不得占用景區資源。同時,辦公樓綠地率不得低于30%,并應符合當地城鄉規劃建設綠地控制要求。為了降低綠化成本,應采用鄉土植物,而不是移植大樹和古樹。此外,黨政辦公建筑室內環境應符合公共建筑節能設計標準的要求。其中,冬季辦公采暖設定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設定溫度不低于26℃。通知強調,黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城鄉規劃要求,嚴格控制用地規模,嚴格審批用地,節約集約用地,嚴禁超標準占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設施。國家發改委、住房和城鄉建設部27日發布《黨政機關辦公樓建設標準》,規定部級辦公室每人不得超過54平方米。據介紹,本建設標準適用于黨政機關、人大機關、行政機關、政協機關、司法機關、檢察機關、工會、共青團、婦聯等機關辦公樓的新建(或收購)、改建和建設鄉(鎮、宿)級以上人民團體和各級機關、直屬機關、機關、直屬機構擴建工程。辦公用房的分配和租賃參照執行。按照標準,黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城鄉規劃要求,嚴格控制用地規模,嚴格審批用地,節約集約用地,嚴禁超標準占地、低效用地,并占用耕地,不新建大型廣場、公園等設施。(2) 不得將其定位為城市地標。黨政機關辦公樓建設應當莊重、簡潔、經濟、適用、節約資源,不得定位為城市地標。外立面不允許豪華裝修,內裝修允許簡約。建設規模要根據用戶的類型和層次確定,建筑面積要按標準確定。嚴禁超規模、超標準、超投資建設黨政機關辦公樓。根據標準,黨政機關辦公場所按單位級別和性質可分為中央機關、省級機關、市級機關、縣級機關和鄉鎮機關五類。嚴格限制各級工作人員辦公場所的使用面積。以中央為例,部級每人不得超過54平方米,副部級不得超過42平方米,廳(局)級不得超過24平方米,副廳(局)級不得超過1814平方米,廳級不得超過12平方米平方米及以下科級不得超過9平方米。
該標準還對食堂、停車庫、保安室、人防設施等附屬用房的建筑面積作了明確規定。在選址、布局和建設用地方面,《標準》提出,黨政機關辦公樓選址應當符合當地土地利用總體規劃和城鄉規劃的要求,在規劃確定的城市建設用地范圍內,選擇位置適宜、交通便利、環境適宜、基礎設施和地質條件良好、有利于安全的場地。(4) 不宜建造低層和超高層建筑。
在建筑標準上,要求黨政機關辦公樓不得建一層、二層的低層建筑,不得建超高層、超大建筑。
在建筑裝飾方面,規定黨政機關辦公樓的裝飾設計應當結構簡單,色彩適宜,營造莊重、實用、協調的裝飾效果,并因地制宜選用節能環保的裝飾材料或構配件。
在室內環境和建筑設備方面,提出黨政機關辦公用房室內環境應符合《公共建筑節能設計標準》的要求。其中,冬季辦公采暖設定溫度不高于20℃,夏季辦公降溫設定溫度不低于26℃。(5) 相關配套設施:100人食堂人均建筑面積3.7平方米。食堂、廚房建筑面積100人以下3.7平方米,100人以上2.6平方米。
車庫:停車場面積不超標
車庫建筑面積指標為40平方米/輛,超過200個車位的部分為38平方米/輛;自行車車庫建筑面積指標為1.8平方米/輛;電動汽車及摩托車車庫建筑面積指標為2.5平方米/輛。
地面停車場面積指標為:汽車25m2/輛,自行車1.2m2/輛,電動車、摩托車1.8m2/輛。
綠化:禁止移植大樹、古樹
綠地率不低于30%。植被綠化應采用鄉土植物,不得移植大樹、古樹。
自動扶梯:五層及以上不得設置五層以下的電梯,辦公區不得設置自動扶梯。地毯:普通辦公室不鋪地毯
裝修標準分為基本、中級和高級。普通化纖地毯可用于中高檔裝飾。可進行高級裝修:中央機關、省級機關領導辦公室、會議室、接待室、正門大廳和電梯廳。
演講廳:辦公區內不得修建演講廳
辦公區內不得修建階梯式、舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的大廳、演講廳和大型會議室。建筑內不宜設置陽光房、采光廳、室內花園、景觀廊道等超出辦公用房功能的空間或房間。綜上所述,我們不難看出主要的核心原則
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