1、 民事訴訟管轄權(quán)是指上下級人民法院和同級人民法院之間對受理第一審民事案件的分工和權(quán)限的確定。
我國民事訴訟法規(guī)定了以下幾種管轄權(quán):級別管轄權(quán)、區(qū)域管轄權(quán)、指定管轄權(quán)和移送管轄權(quán)。(一)分級管轄,是指人民法院系統(tǒng)內(nèi)上下級人民法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國立法中管轄級別的確定主要以案件性質(zhì)、案件影響大小為標(biāo)準(zhǔn)。我國分級管轄的特點(diǎn)是:一是基層人民法院到最高人民法院依法受理一審民事案件,分級管轄的重點(diǎn)是區(qū)分基層人民法院和中級人民法院的分工;三是基層人民法院和中級人民法院的分工;三是下級法院受理數(shù)量較大的民事案件的第一位審級越高,法院管轄范圍越廣,但實(shí)際一審民事案件數(shù)量較少。(2) 區(qū)域管轄是指確定同級不同地區(qū)人民法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國民事訴訟法規(guī)定的區(qū)域管轄包括一般區(qū)域管轄、特殊區(qū)域管轄、協(xié)議管轄、專屬管轄和共同管轄。一般區(qū)域管轄權(quán)。一般區(qū)域管轄是指根據(jù)當(dāng)事人所在地與人民法院管轄的隸屬關(guān)系確定的管轄。這種管轄遵循“原告是被告”的原則,即原告的訴訟應(yīng)當(dāng)向被告住所地人民法院提起。
2。特別區(qū)域管轄權(quán)。特別區(qū)域管轄權(quán)是指根據(jù)訴訟標(biāo)的地、被告住所地和法院管轄權(quán)之間的關(guān)系確定的管轄權(quán)。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,有幾種特殊的地域管轄權(quán):(1)因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。(二)因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄。(三)因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。(4) 因鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)合同糾紛提起的訴訟,由原籍地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。(五)因侵權(quán)提起的訴訟,由侵權(quán)行為發(fā)生地或者被告住所地人民法院管轄。
3。協(xié)議管轄權(quán)是指雙方協(xié)議確定的管轄權(quán)。在我國,根據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,協(xié)議管轄?wèi)?yīng)當(dāng)符合以下條件:一是當(dāng)事人雙方必須書面約定;二是只能約定合同糾紛;三是只能約定一審法院的管轄權(quán),但可以約定二審法院的管轄權(quán)不經(jīng)當(dāng)事人協(xié)議的;三是協(xié)議只能處理一審法院的管轄;四是協(xié)議管轄法院的范圍限于被告住所地、合同履行地的法院,合同簽訂地、原告住所地、合同標(biāo)的物所在地。此外,協(xié)議管轄權(quán)不得改變專屬管轄權(quán)和級別管轄權(quán)。
4。專屬管轄權(quán)。排他性管轄是指特定的人民法院管轄特定的訴訟標(biāo)的案件的法律。排他性管轄具有強(qiáng)制性和排他性,即排他性管轄案件只能由具有排他性管轄權(quán)的法院管轄,其他法院沒有管轄權(quán),法律不允許當(dāng)事人通過協(xié)議變更排他性管轄權(quán)。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定,有三種專屬管轄的案件:一是因港口經(jīng)營糾紛提起的訴訟,由房地產(chǎn)所在地人民法院管轄;二是由港口所在地人民法院管轄因港口經(jīng)營糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;因港口經(jīng)營糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;因繼承糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄死者死亡時住所或者主要遺產(chǎn)所在地。(3) 指定管轄權(quán)和轉(zhuǎn)移管轄權(quán)。指定管轄,是指高級人民法院在法律規(guī)定的情況下,指定管轄范圍內(nèi)的下級人民法院對特定案件行使管轄權(quán)。
2。移送管轄,是指人民法院受理案件后,被起訴的人民法院發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán),將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。《合同法》第269條將建設(shè)工程合同定義為:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付工程價款的合同。”。施工合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同,因此施工合同屬于施工合同。從民法的角度看,建設(shè)工程合同的性質(zhì)屬于承攬合同。因此,《合同法》第287條規(guī)定,建設(shè)工程合同沒有特別規(guī)定的,可以適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。在以往的司法實(shí)踐中,建筑合同糾紛分為不動產(chǎn)糾紛,實(shí)行專屬管轄,即建筑合同只能由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,這與建筑合同的性質(zhì)相違背。因此,《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》是從建筑合同的角度出發(fā),從合同的性質(zhì)出發(fā),對建設(shè)工程施工合同糾紛案件的管轄作了新的規(guī)定:建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)實(shí)行特殊的區(qū)域管轄,即:,《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定:“因合同糾紛,由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄提起訴訟”;因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工合同是特殊合同,合同的履行合同為“處理行為地”,進(jìn)一步規(guī)定建設(shè)工程施工合同的合同履行地為“施工行為地”。可見,最高人民法院通過司法解釋廢除了建設(shè)工程合同的專屬管轄權(quán)。三是對建設(shè)工程施工合同糾紛的法院管轄和協(xié)議仲裁的建議。筆者認(rèn)為,施工合同當(dāng)事人在訂立施工合同及爭議時應(yīng)注意以下幾個問題:首先,根據(jù)施工合同爭議不再適用專屬管轄的規(guī)定,施工合同當(dāng)事人在簽訂合同時,可以約定由人民法院管轄或者由仲裁委員會處理,當(dāng)事人選擇訴訟方式解決爭議的,可以另行約定由人民法院管轄合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地、原告住所地、被告住所地有管轄權(quán)。二是當(dāng)事人約定選擇管轄法院,不得違反民事訴訟法關(guān)于級別管轄的規(guī)定。第三,因施工合同的非實(shí)際履行發(fā)生爭議時,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守專用條款
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