勞務(wù)分包:是指工程總承包人、總承包人或?qū)I(yè)分包人根據(jù)勞務(wù)分包合同,將承包工程的施工勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勞務(wù)分包人,由發(fā)包人支付勞務(wù)費(fèi)的方式勞動(dòng)報(bào)酬。顧名思義,是在施工過程中輸出勞務(wù),沒有技術(shù)特點(diǎn)和高水平的腦力勞動(dòng),勞務(wù)分包商只需服從管理,按指令完成進(jìn)度即可。
我國建筑勞務(wù)分包管理形勢(shì)不容樂觀,許多建筑勞務(wù)分包合同無效。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十二條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。發(fā)包人不得將一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分割成若干部分發(fā)包給若干承包人??偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工程委托給第三人。第三人與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人就完成的工作成果對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部分包給第三人,也不得將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義單獨(dú)分包給第三人。
禁止承包人將工程分包給無相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工,必須由承包人自己完成?!庇纱丝梢?,建筑勞務(wù)分包合同無效的情形主要有三種:
建筑勞務(wù)分包合同無效的第一種情形:未經(jīng)發(fā)包人同意的非法分包。
從《合同法》的上述條款不難看出,只要將承包的工作轉(zhuǎn)包給他人,就需要征得用人單位的同意,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)用人單位同意,將構(gòu)成“非法分包”,造成更為復(fù)雜的后續(xù)問題,承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)工程合同實(shí)質(zhì)上是一種合同,因此建設(shè)工程合同具有人身性質(zhì)。只有發(fā)包人信任承包人,工程才能移交承包人施工。未經(jīng)發(fā)包人授權(quán),承包人無權(quán)將承包工程分包出去。在民法理論中,這種行為屬于無權(quán)處分行為。用人單位自始至終不承認(rèn)的,該行為無效。許多企業(yè)和個(gè)人以“專業(yè)分包”為由,非法分包工程。根據(jù)《合同法》,即使是“專業(yè)分包”,也需要征得用人單位的同意。
建筑勞務(wù)分包無效的第二種情況是沒有相應(yīng)資質(zhì)的“非法分包”。
合同法第272條也談到了資質(zhì)問題,那么建筑勞務(wù)企業(yè)是如何監(jiān)管的呢?根據(jù)建設(shè)部2001年3月8日頒布的《建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,即使是勞務(wù)分包作業(yè)也需要資質(zhì)。不僅僅是手頭上的一些工人能幫助別人。其實(shí),資格也是一個(gè)準(zhǔn)入門檻。它是國家發(fā)給企業(yè)的“準(zhǔn)入證”,可以用來衡量一個(gè)企業(yè)的實(shí)力?!吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條和《建筑市場質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條明確規(guī)定,禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù),這與《合同法》第272條是一致的。建筑勞務(wù)分包合同無效的第三種情形:將工程肢解,以勞務(wù)分包的名義將工程“分包”給其他企業(yè)。
在我國,承包人將建設(shè)項(xiàng)目肢解,攫取利潤,再將剩余工程以勞務(wù)分包的名義“轉(zhuǎn)包”給其他企業(yè)的做法較為普遍。另外,勞務(wù)分包企業(yè)將剩余工程轉(zhuǎn)包給他人施工,直接影響工程質(zhì)量。根據(jù)《合同法》第272條,“建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”,那么承包人將工程肢解后,再以勞務(wù)分包的名義將部分工程“轉(zhuǎn)包”給其他企業(yè),是無效的。你知道嗎
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