（1） 為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)社會公共利益和建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)部頒布的建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理?xiàng)l例》。根據(jù)規(guī)定，建筑施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)順序。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)按工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為若干資質(zhì)類別。每個(gè)資格類別根據(jù)規(guī)定的條件分為若干資格等級。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)）可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以自行實(shí)施總承包工程范圍內(nèi)的全部專業(yè)工程，也可以依法將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。具有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)）可以依法承攬施工總承包企業(yè)和施工單位承包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以自行承擔(dān)全部專業(yè)工程，也可以依法將勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)）可以承擔(dān)施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。根據(jù)上述規(guī)定，承包人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的承包資格。承包人未取得施工企業(yè)資質(zhì)或者超過資質(zhì)等級的，施工合同無效。（二）無資質(zhì)的單位或者個(gè)人以具有合法資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建筑施工合同無效以聯(lián)營、合資、內(nèi)部承包等形式出現(xiàn)的，不時(shí)有《中華人民共和國建筑法》作出禁止性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條的規(guī)定，建設(shè)工程承包人應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍內(nèi)承攬工程。建筑施工企業(yè)不得超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍，不得以其他建筑施工企業(yè)的名義以任何形式承攬工程。建筑施工企業(yè)不得允許其他單位和個(gè)人以任何形式利用其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程。《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》也明確規(guī)定，無資質(zhì)的實(shí)際建造師以有資質(zhì)的建筑企業(yè)名義簽訂的建筑合同無效。（3） 必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程施工合同，未經(jīng)招標(biāo)或者中標(biāo)無效的，該施工合同無效。

根據(jù)中華人民共和國的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須以投標(biāo)為準(zhǔn)：

1。大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益和公共安全的項(xiàng)目。全部或者部分國有資金或者國家投資的項(xiàng)目；

3。國際組織或外國政府貸款或援助資金資助的項(xiàng)目。為明確上述必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，國家計(jì)委出臺了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)作了非常具體的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定：所謂“關(guān)系社會公共利益和公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；鐵路、公路、管道、水路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目，航空等交通運(yùn)輸業(yè)；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電工程；

（4）防洪、灌溉、排水、引水（供水）、灘涂治理等水利工程，水土保持和水利工程；

（五）道路、橋梁、地鐵、輕軌、污水排放處理、垃圾處理、地下管線、公共停車場等城市設(shè)施；（6） 所謂“涉及社會公共利益和公共安全的公用工程”，其范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；（三）體育、旅游等項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生，社會福利等項(xiàng)目；（4）環(huán)保項(xiàng)目；（5）商品房，包括經(jīng)濟(jì)適用房；（6）其他公用工程項(xiàng)目。（三）所謂“國有資金投資項(xiàng)目”的范圍包括：（一）各級預(yù)算資金投資項(xiàng)目；（二）財(cái)政管理的各類政府專項(xiàng)建設(shè)資金投資項(xiàng)目；（三）國有企業(yè)和企業(yè)自有資金投資項(xiàng)目，而國有資產(chǎn)投資者實(shí)際上擁有控制權(quán)。（四）所謂“國家融資項(xiàng)目”的范圍包括：（一）國債融資項(xiàng)目；（二）國家對外貸款或者擔(dān)保項(xiàng)目；（三）國家政策性貸款項(xiàng)目；（四）國家授權(quán)投資者融資項(xiàng)目/（五）國家授權(quán)投資的項(xiàng)目。（五）所謂“利用國際組織或者外國政府貸款的項(xiàng)目”的范圍包括：（一）利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款的項(xiàng)目；（二）利用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目<（三）利用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。尤其是符合上述條件的，無論工程規(guī)模都進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)范規(guī)定》的規(guī)定，上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購施工時(shí)，符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）單項(xiàng)施工合同估算價(jià)格在200萬元以上的；

（2）重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)格在100萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同預(yù)計(jì)價(jià)格在50萬元以上的；（四）單項(xiàng)合同預(yù)計(jì)價(jià)格低于第（一）、（二）、（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元以上的。只有當(dāng)你知道為什么它是無效的，你才能開正確的藥。不會因?yàn)楹贤瑹o效而耽誤工程進(jìn)度，影響雙方。你知道嗎