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寧波
當(dāng)前施工合同備案管理存在哪些問題
法律意識淡薄。一是相當(dāng)一部分企業(yè)對履行施工合同備案法律程序缺乏自覺性。施工合同簽訂后，當(dāng)事人未按規(guī)定辦理備案手續(xù)，逃避建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理的。其次，個別單位不使用全國統(tǒng)一的施工合同示范文本，自行制定條款；第三，一些用人單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)，而是我行我素。一些人私下簽訂另一份合同來約束承包商。出現(xiàn)上述問題的原因，是一些領(lǐng)導(dǎo)和承包人法律意識淡薄，對嚴(yán)格依法辦理施工合同簽訂、變更手續(xù)的重要性和必要性認(rèn)識不足。施工企業(yè)的施工合同管理與招投標(biāo)管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。是有效控制建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)資金投入的法律文件。但在實際工作中，施工企業(yè)投標(biāo)中“商務(wù)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”的編制和管理以及工程項目的施工合同管理屬于公司不同的職能部門和工程項目組。一旦中標(biāo)并與甲方簽訂施工合同，“合同”僅以文件形式移交給施工項目部，技術(shù)交底往往流于形式，這最終使得施工合同管理在實施過程中與招投標(biāo)管理嚴(yán)重脫節(jié)。施工合同偏離招標(biāo)文件和投標(biāo)書的內(nèi)容。在工程招標(biāo)中，招標(biāo)文件是施工單位向施工企業(yè)提出的簽訂施工合同的報價。招標(biāo)文件是施工企業(yè)對施工單位報價中所有條款的接受答復(fù)，是施工企業(yè)按照報價向施工單位簽訂施工合同的意思表示。從這個角度看，招標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但也有一些業(yè)主在買方市場上占據(jù)主導(dǎo)地位，或要求附加條款，或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)應(yīng)一次性支付包干價合同，不顧風(fēng)險，這使得最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)書有較大偏差，從而帶來了不小的風(fēng)險施工合同執(zhí)行難度大。存在一些共性問題，如強(qiáng)制施工企業(yè)墊付建設(shè)資金、隨意縮短工期、降低成本、提高質(zhì)量要求等。最終，施工合同的管理和執(zhí)行得不到保障。你知道嗎
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