法律賦予承包人優先受償的建設工程款,但并不是說只要建設工程發包人拖欠建設工程款,承包人就有優先受償的建設工程款,而這項權利的行使也需要一定的條件。根據《合同法》第二百八十六條的規定、最高人民法院的批復以及建設工程的特點,承包人應當具備下列條件,并可以行使工程款優先受償權。(1)主體資格要求優先受償的主體只能是建設工程合同的承包人。《合同法》第二百八十六條規定,建設工程承包人享有建設工程價款的優先受償權。根據合同法的規定,建筑工程合同包括建筑工程勘察、設計和施工合同。不包括與承包人簽訂的設備、材料供應施工合同。工程監理合同的權利義務客體不屬于竣工工程和工程客體,而是以監理技術服務為主要權利義務的監督管理關系,只構成一般債務關系。就供銷合同而言,其權利義務的客體不是與發包人直接簽訂的。根據合同的相對性原則,不能將其納入建設工程合同的范圍,也不能要求優先受償權的保護。(2)標的物范圍的符合應當限制合同法規定的“建設工程”。一是發包人所有的建設工程及其基地使用權必須由承包人完成,包括在不動產上組裝或者固定的動產,但不包括建設工程中未組裝或者固定在不動產上的動產;二是承包人主張優先受償的建設工程,必須以竣工合格的建設工程為依據;三是根據建設工程的性質,不宜折價或者拍賣建設工程。工程承包人不能行使優先權,但法律沒有規定的不應當折價或者拍賣的建設工程有哪些。在這里,所謂“不打折、不拍賣”的建設項目可以理解為法律禁止流通。包括公共財產,如國家機關基礎設施、軍事設施等;公共財產,如公共道路、機場、港口、公共圖書館等,概括起來主要有兩類:第一類是權屬不清、有爭議的建設項目,不得折價、拍賣;第二類是國家重點工程和特殊用途建設項目不得折價、拍賣。(3)工程價款的范圍是合理的,承包人可以主張優先受償的工程價款的范圍,應當是按照建設工程合同應當支付的價款,在合理的范圍內主張優先受償。它不僅應包括工人的工資,還應包括承包商預付的材料費等實際費用。由于承包人墊付的材料款等實際費用,往往是在發包人不能按時支付工程款時被迫發生的,占用了承包人正常的資金周轉,往往導致承包人不能按時支付工人工資,這直接影響到建筑工人的生存權和社會穩定。但不包括承包人按合同規定向發包人提出的損害賠償。最高人民法院的“批復”強調:“建設工程價款包括職工薪酬、承包人應當為建設工程支付的材料款等實際支出,不包括承包人因發包人違約造成的損失。”。(4) 索賠時間要求承包人優先索賠的時間必須滿足以下條件:一是發包人未按約定支付價款;二是承包人催告發包人在合理期限內支付價款;三是發包人未在期限內支付價款。發包人不支付價款的,承包人不得立即折價或者拍賣,但應當催告發包人在合理期限內支付價款。逾期不付款的,可以折價或者拍賣。這里的“合理期限”一般規定為六個月,從建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。(5)實現優先受償權的途徑有兩種:一是承包人與發包人協商一致,同意對工程進行折價。發包人將工程折價的,應當與承包人達成協議,按照市場價格確定一定的價格,將工程所有權由發包人轉讓給承包人,使承包人更好地實現債權。二是承包人與發包人未達成折價協議的,可以通過拍賣方式實現,但承包人只能向人民法院申請拍賣該工程,不得出售該工程或者委托拍賣公司拍賣該工程。你知道嗎
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