工程量清單通常是結算的依據，如果不是，可以進行評估。有必要區分除成功備案合同外另行簽訂的協議是與備案合同不一致的“黑合同”還是正常的合同變更。這里的合同變更是狹義的，只指合同內容的變更，不包括主體的變更。《合同法》明確，合同當事人可以協商一致變更合同內容。實踐中，不涉及合同實質內容變更的協議，不屬于“黑合同”；涉及實質內容的，還應根據實際情況和合同履行的具體細節確定；如工程價款微調，工期延長、部分子項目調整等，這些調整都與項目的實際情況有關。一般來說，在施工過程中由于多種原因引起的設計變更、工程量增減、工期變更，以及在實際施工中由于客觀原因引起的簽證、技術驗證等引起的原合同內容的變更，都不是“違法”的“同一”；合同是否合理，應根據合同的具體內容來考慮當事人的合法利益，這已成為法官自由裁量的范圍。施工合同無效的幾種情形。承包人未取得施工單位資質或超過資質等級的；

施工領域實行嚴格的資質準入制度，建筑法規定施工企業實行強制性資質管理。建筑工程質量是生命，施工企業的施工能力是保證質量的前提。施工企業的資質管理和檢查是施工的基礎。不合格、不合格企業簽訂的合同無效。但承包人在工程竣工前取得相應資質等級的，不能視為無效合同。

2。無資質或相應資質的實際施工單位借用有資質的施工單位名稱，俗稱“掛靠”；國家基礎設施建設大規模啟動，城市化進程加快，投融資渠道不暢，隨著建筑市場的空前繁榮，建設項目的高額利潤回報和管理上的諸多缺陷，這種特殊的“聯營”形式應運而生。沒有合法資質的民營企業和實際投資者，以具有相應資質的企業名義承接項目的情況屢見不鮮。有些人曾經認為這種情況不應被視為無效。究其原因，主要是不利于民營企業的發展和促進經濟建設的快速發展。司法解釋最終否定了這一觀點。將這種情況作為無效條款，維護了法律的價值，規范了建筑市場，保證了建筑工程質量，促進了建筑業健康有序發展。當然，司法解釋沒有明確哪個案件是“借用資格”，而是將認定交給了法官。在實踐中，有幾個標準：一是轉讓或者出借企業資質證書；二是允許他人以企業名義以其他方式承包工程；三是項目負責人、技術負責人，工程質量管理人員和安全管理人員不是承包人本單位人員。工程承包合同中存在上述三種情形之一或兩者同時存在的，可視為從屬關系，簽訂的施工合同無效。

3。需要招標的，不招標或者中標無效。《招標投標法》第三條規定了工程招標的范圍，具體規定見《工程建設項目招標范圍和規模的規范規定》。招標范圍內的工程未經招標的，所簽訂的施工合同無效。實踐中，存在一些問題：一是對必須招標的工程，土建、安裝工程總承包采用招標方式進行，裝修等附屬工程由建設單位直接承包，那么直接發包的合同也無效；2、總承包單位中標后，建設單位將根據各種條件將總承包工程的一部分直接轉讓給第三方施工，施工單位與第三人簽訂的施工合同也無效。《中華人民共和國招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十七條規定了投標無效的六種情形。該法第四十五條第二款規定，中標通知書對招標人和投標人具有法律約束力。中標是發包人和承包人簽訂施工合同的前提，中標無效必然導致施工合同無效。

4。違法分包；

施工總承包單位將工程分包的情況非常普遍，但違反規定分包也會導致分包合同無效。如何認定非法分包，標準是《建設工程質量管理條例》第七十八條規定的幾種情形：一是總承包人對工程不具備相應資質的單位或個人屬于非法分包；二是總承包人不同意在總承包合同中，未經建設單位批準，部分工程將由其他單位完成；三是由總承包方轉包給總承包方；三是由總承包方將工程主體結構施工分包出去；四是由總承包方負責。分包商將再次分包。這些都是非法分包。

5。分包。《合同法》第272條和《建筑法》第28條明確禁止分包工程。《建設工程質量管理條例》第二十五條規定，不得轉包。《條例》第七十八條規定，分包是指承包人將建設工程承包給他人或者將承包的全部工程肢解后，不履行合同約定的責任和義務而承包的整個建設工程建設工程以分包的名義承包給其他單位。建設部令第124號《房屋建筑和市政基礎設施建設分包管理辦法》第十三條也有相同規定。需要注意的是，具有合法勞務經營資格的勞務承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，不能以分包違反法律規定為由無效。上述知識是小編對“如何處理建設工程合同工程量不公”問題的回答。建設工程合同數量不公的，雙方可以協商解決。如果談判失敗，他們可以請求法院解除合同。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎