國務院法制辦、審計署有關負責人表示,《條例》增加了財政資金使用跟蹤審計的范圍。2009年3月5日,國務院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告,提出“財政資金用在哪里,審計就跟進”。因此,根據規定,審計機關應當對其他取得財政資金的單位和項目驗收使用財政資金的真實性、合法性和效率進行審計監督。《條例》進一步明確了建設項目審計的具體范圍,規定政府投資建設項目,是指將投資資金等財政資金全部用于預算內的建設項目,專項建設資金和政府舉債籌集的資金;以政府投資為主的建設項目,是指不動用全部財政資金,但占項目總投資50%以上的建設項目,或者政府對項目的建設和運營具有實際控制權,但控制權不超過50%。
增加了專項審計調查的具體范圍。條例規定,審計機關對預算管理、國有資產管理和使用等涉及國家財政收支的具體事項,向有關地方、部門和單位進行專項審計調查,同時向社會公開具體核查范圍增加審計機構(即會計師事務所)。
為規范審計機關行為,確保審計決定的準確性和公正性,《條例》從內部和外部兩個方面進一步加強對審計機關的監督:加強審計機關內部監督。根據審計法的規定,上級審計機關可以撤銷下級審計機關違反國家有關規定作出的審計決定。根據規定,撤銷審計決定后需要作出新的審計決定的,上級審計機關可以責令下級審計機關在規定期限內作出新的審計決定,也可以直接作出審計決定。為督促下級審計機關依法作出審計決定,條例規定,下級審計機關應當在審計結束后作出審計決定,但尚未作出審計決定的,上級審計機關可以責令下級審計機關在規定的期限內作出審計決定,也可以直接作出審計決定。加強對審計機關的外部監督。審計法規定,對財政收支審計決定不服的,可以申請同級人民政府裁定,對財政收支審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。因此,對財務收支審計決定不服的,被審計單位可以自審計決定送達之日起60日內,報本級審計機關人民政府裁定,由本級人民政府法制機構辦理。被審計單位對財政收支審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的方式和期限。你知道嗎
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