1、 如何通過(guò)審計(jì)處理違規(guī)集資問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于懲治財(cái)政違法行為的規(guī)定》，審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取措施，將應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入收繳，并收回相關(guān)財(cái)政資金用于審計(jì)有關(guān)單位的財(cái)務(wù)違規(guī)行為。但據(jù)我所知，目前審計(jì)機(jī)關(guān)只能開(kāi)具兩種票據(jù)，一種是罰單；另一種是財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的收據(jù)，罰單用于罰款或沒(méi)收違法所得，收據(jù)用于單位之間的資金往來(lái)。但是，審計(jì)收繳的資金既不屬于沒(méi)收性質(zhì)，也不屬于資本交易性質(zhì)，因此難以實(shí)施審計(jì)處理。為貫徹落實(shí)《金融違法行為處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)印制查處資金收繳證明，而違紀(jì)資金查處部門(mén)要對(duì)被查處單位進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)資金性質(zhì)，將其繳入國(guó)庫(kù)或相關(guān)財(cái)政專戶，通過(guò)審計(jì)解決違規(guī)集資問(wèn)題。二是如何處理非財(cái)務(wù)獨(dú)立單位獨(dú)立審計(jì)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題

在審計(jì)中，我們經(jīng)常會(huì)遇到一些既不是獨(dú)立法人也不是獨(dú)立財(cái)務(wù)的被審計(jì)單位，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、國(guó)稅局、地稅局，基層法院等這些單位屬于報(bào)賬單位，而違規(guī)違紀(jì)的直接原因有兩種觀點(diǎn)：一種是這些基層單位是公安局、國(guó)稅局、地稅局和法院的下屬單位。如果有問(wèn)題，應(yīng)該由上級(jí)單位負(fù)責(zé)。上級(jí)單位應(yīng)該作出審計(jì)決定來(lái)處理問(wèn)題，即使對(duì)基層單位沒(méi)有處罰，因?yàn)樗麄儧](méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，最終還是應(yīng)該由他們的財(cái)務(wù)主管單位來(lái)承擔(dān)；另一種觀點(diǎn)是，雖然這些基層單位沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)，他們的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題有其自身的獨(dú)立性，如亂收費(fèi)、私自掏錢(qián)等。審計(jì)通知也針對(duì)這些基層獨(dú)立單位。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)具體的違法單位作出審計(jì)決定和處罰，其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。筆者傾向于第二種觀點(diǎn)，因?yàn)榈谝环N觀點(diǎn)導(dǎo)致審計(jì)通知的主要發(fā)送單位與審計(jì)決定的主要發(fā)送單位明顯不一致。三是對(duì)一個(gè)單位幾個(gè)獨(dú)立核算單位的審計(jì)如何處理和處罰。

審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，有時(shí)需要對(duì)其獨(dú)立核算單位進(jìn)行審計(jì)，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。以建設(shè)局局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例，除了審計(jì)建設(shè)局本身的財(cái)政收支外，還要審計(jì)城建管理所、環(huán)衛(wèi)管理所等獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)研究所、園林管理研究所和供水公司。實(shí)踐中還存在兩個(gè)問(wèn)題：如何處理和懲處這些機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為有兩種方式：一是對(duì)一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目只出具一份審計(jì)報(bào)告和一份審計(jì)決定書(shū)，審計(jì)決定書(shū)只發(fā)給建設(shè)局。對(duì)獨(dú)立核算單位的違規(guī)違紀(jì)行為需要處罰的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)決定書(shū)中單獨(dú)列明，不再向該單位下達(dá)審計(jì)決定書(shū)，但將處罰單作為處罰單處理，另一種方法是只出具一份審計(jì)報(bào)告，但審計(jì)決定是根據(jù)被處罰單位分別作出和下達(dá)的。我更喜歡第一種方法，因?yàn)榈诙N方法也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)通知的主要發(fā)送單位和審計(jì)決定的主要發(fā)送單位明顯不一致。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十二條規(guī)定：“審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效，90日內(nèi)執(zhí)行”。據(jù)此，審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定時(shí)，最后一款一般規(guī)定為：本決定應(yīng)當(dāng)在某月某日（根據(jù)作出的審計(jì)決定）前作出，決定日期順延90日。筆者認(rèn)為，上述表述過(guò)于籠統(tǒng)，不符合《行政處罰法》關(guān)于罰款繳納期限的規(guī)定。《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。”。據(jù)此，審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定時(shí)，最后一款應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：本決定所涉及的罰款，應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)向某銀行（或者其他金融機(jī)構(gòu)）繳納，其他決定應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行某一年（審計(jì)決定發(fā)布之日后90天）。5在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)送文回復(fù)中填寫(xiě)頁(yè)數(shù)在文件名稱欄填寫(xiě)為：審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)。對(duì)此，有審計(jì)人員認(rèn)為，審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)只有一頁(yè)，審計(jì)報(bào)告僅作為審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)的附件。填寫(xiě)文件頁(yè)數(shù)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)一頁(yè)，審計(jì)報(bào)告頁(yè)數(shù)不計(jì)入。筆者認(rèn)為上述做法不妥，因?yàn)閷徲?jì)報(bào)告（草案）作為審計(jì)報(bào)告的附件，是審計(jì)報(bào)告的重要組成部分。沒(méi)有審計(jì)報(bào)告，只為審計(jì)報(bào)告服務(wù)是沒(méi)有意義的。因此，審計(jì)報(bào)告的文件服務(wù)答復(fù)頁(yè)數(shù)應(yīng)以審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，并應(yīng)將征求意見(jiàn)書(shū)及其附件的頁(yè)數(shù)相加填寫(xiě)。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。我相信通過(guò)以上知識(shí)你對(duì)這一點(diǎn)有了大致的了解。如果您還遇到任何更復(fù)雜的法律問(wèn)題，歡迎您的光臨律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎