根據(jù)《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定,審計(jì)署審計(jì)結(jié)果是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行獨(dú)立檢查的行為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料、資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性。被審計(jì)單位是指使用國(guó)家資金的同級(jí)部門(含直屬單位)、下級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。因此,對(duì)審計(jì)的直觀理解應(yīng)該是政府內(nèi)部的監(jiān)督關(guān)系,而不是普通的民事行為。審計(jì)法第二十二條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。從文字上看,“預(yù)決算執(zhí)行”顯然是建設(shè)單位的內(nèi)部行為,并不涉及建設(shè)單位。但《審計(jì)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,審計(jì)法第二十二條所稱以政府投資為主的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,包括:(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)資金,政府通過舉債和其他財(cái)政資金籌集的資金;
(2)財(cái)政資金未全部使用,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%,或者財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例低于50%,但政府有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的實(shí)際控制。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算、概算的執(zhí)行情況,年度預(yù)算、決算的執(zhí)行情況,單項(xiàng)工程決算和竣工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督審計(jì)前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,可以對(duì)直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)單位所取得資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
由此可以看出,《實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了審計(jì)法的規(guī)定,即將單項(xiàng)工程結(jié)算明確表述為審計(jì)監(jiān)督的范圍。實(shí)際上,決算審計(jì)本身自然包括對(duì)其組成部分的審計(jì)。同時(shí),也要看到,審計(jì)單位只調(diào)查設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)單位。本條及規(guī)定未直接說明審計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、供貨單位具有直接約束力。本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)理解為:發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、違法行為的,具有損害國(guó)家利益或者不當(dāng)?shù)美姆尚再|(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法追繳多繳的價(jià)款或者財(cái)產(chǎn)。此外,還要看到審計(jì)機(jī)關(guān)屬于政府部門,而不是普通的民事主體。我們理解,施工合同雙方向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交結(jié)算內(nèi)容,實(shí)際上是被審計(jì)單位監(jiān)督和應(yīng)由被審計(jì)單位(施工單位)直接完成結(jié)算的結(jié)合,是一種推卸責(zé)任的行為。作為審計(jì)單位,其行為并不是直接針對(duì)建設(shè)單位。這是建設(shè)單位的兩難選擇。建設(shè)單位對(duì)審核結(jié)果有異議的,只能由建設(shè)單位完成。根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》,被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)不服的,可以向本級(jí)政府申請(qǐng)裁定或者行政復(fù)議、行政訴訟。因此,建設(shè)單位還是有救濟(jì)渠道的,但也要看審計(jì)單位和被審計(jì)單位的關(guān)系,這樣被審計(jì)單位就不會(huì)提起上述程序。建設(shè)單位要主動(dòng)尋求救濟(jì),只能通過民事訴訟或仲裁的方式尋求與建設(shè)單位解決糾紛。雖然合同規(guī)定以審計(jì)為準(zhǔn),但有證據(jù)證明審計(jì)結(jié)果與事實(shí)不符,要求法院或仲裁機(jī)構(gòu)從合同法公平原則的角度對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。在與建設(shè)單位綜合考慮各種因素后,建設(shè)單位可以考慮通過訴訟或仲裁爭(zhēng)取應(yīng)有的利益。
以上是魯巴網(wǎng). 綜上所述,審計(jì)機(jī)關(guān)不同于一般的私營(yíng)部門,而是屬于具有一定權(quán)力的政府部門。因此,施工方雖然對(duì)審計(jì)結(jié)果不認(rèn)可,但不能隨意反對(duì),必須通過一定的復(fù)雜程序進(jìn)行查詢和反對(duì)。如果您有任何問題,請(qǐng)?jiān)诰€咨詢。你知道嗎
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