1、 財務(wù)預(yù)算管理概述

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)在一定的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，為企業(yè)的經(jīng)營活動和投、融資活動實施有計劃的管理，活動的協(xié)調(diào)運作。中外學(xué)者對預(yù)算有不同的定義。有代表性的觀點認(rèn)為，企業(yè)財務(wù)預(yù)算是內(nèi)部控制的重要組成部分，它以科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測和粗略估計為基礎(chǔ)，以數(shù)量和金額的形式反映企業(yè)下一年度的供應(yīng)、生產(chǎn)、營銷和財務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略。財務(wù)預(yù)算主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)期損益表、預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)期現(xiàn)金流量表。因此，財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，對一定時期內(nèi)（一般為一年或幾年）資金運行的具體安排，如資金的取得和投入、各項收支、經(jīng)營成果及其分配等，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢姡攧?wù)預(yù)算是圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃編制的，以業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算為基礎(chǔ)，以營業(yè)利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流量為核心，充分體現(xiàn)主要是財務(wù)形式。一般來說，企業(yè)按年度編制財務(wù)預(yù)算，而業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算和融資預(yù)算則按季度和月份執(zhí)行。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)管理的重要依據(jù)，也是制定和實施內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的依據(jù)。因此，財務(wù)預(yù)算又稱為“企業(yè)總預(yù)算”。第二，財務(wù)預(yù)算管理在我國的意義，財務(wù)預(yù)算管理還沒有得到廣泛推廣，即使企業(yè)進(jìn)行了預(yù)算管理，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中也存在很多問題。許多經(jīng)營者對財務(wù)預(yù)算管理存在疑慮。他們認(rèn)為預(yù)算管理不是一種有效的管理方法。正如一些民營企業(yè)的管理者所說，他們這么多年沒有搞預(yù)算管理，還在賺錢。許多從事預(yù)算管理的企業(yè)倒閉了，虧損了。也有一些學(xué)者引入國外最新的管理理論來證明預(yù)算管理不僅過時，而且無用。（1）財務(wù)預(yù)算管理能使相關(guān)人員履行職責(zé)，提高工作效率。

財務(wù)預(yù)算管理明確規(guī)定了企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營人員的職責(zé)和目標(biāo)，即相關(guān)人員思路清晰，而有效的激勵機制可以調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的積極性，降低企業(yè)的成本水平，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。（2）幫助企業(yè)管理者做出決策。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理將企業(yè)現(xiàn)有資源與企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合。在預(yù)算管理系統(tǒng)中，對各項指標(biāo)進(jìn)行重新分類，通過將這些信息傳遞給具有決策權(quán)的管理者，可以有效地幫助企業(yè)管理者進(jìn)行決策。（1） 企業(yè)的預(yù)算往往與其長期發(fā)展目標(biāo)不一致。預(yù)算應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，企業(yè)預(yù)算的目的是努力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)實中，很多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向，預(yù)算與長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)不一致。如果企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)不一致，很容易導(dǎo)致預(yù)算的“近視”，損害公司的長遠(yuǎn)利益。

（2）預(yù)算反饋不及時，很多企業(yè)只按時提交預(yù)算執(zhí)行情況分析。

因為企業(yè)在編制預(yù)算時，不可能對所有可能發(fā)生的事情都做出預(yù)測，如果由于市場情況發(fā)生重大變化或其他原因，預(yù)算無法實現(xiàn)時，不能及時進(jìn)行調(diào)整，預(yù)算就會脫離實際，變成空洞過時的數(shù)字，失去應(yīng)有的角色。預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督機制。

應(yīng)該就如何處理預(yù)算中需要處理的相關(guān)費用進(jìn)行小組討論，而不是由主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)說了算。這會扭曲公司內(nèi)部的資源配置，使資源流向預(yù)算盈余部門；預(yù)算盈余也會影響公司的績效考核，不合理的預(yù)算指標(biāo)使考核缺乏客觀性和公平性。第四，完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的建議：（1）建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算評價體系，完善對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督。

傳統(tǒng)的評價體系過于簡單，不能在指標(biāo)和方法上正確反映相關(guān)人員的努力程度，容易消除相關(guān)人員的積極性，造成負(fù)面影響。這種設(shè)置過于狹窄，一方面不能準(zhǔn)確評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，另一方面容易迫使執(zhí)行者的行為短期化，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（2）根據(jù)以往有效的財務(wù)預(yù)算，制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算方案，嚴(yán)格界定企業(yè)的基本支出和項目支出。

嚴(yán)格界定企業(yè)基本支出和項目支出，合理調(diào)整基本支出定額核定辦法，使預(yù)算資金分配更加公平、公正、透明。在做好日常支出分類整理、嚴(yán)格審核的同時，加強項目預(yù)算編制的計劃性和前瞻性，實現(xiàn)項目預(yù)算安排與部門發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合。各業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)組織本部門相關(guān)預(yù)算的編制和執(zhí)行，審批預(yù)算內(nèi)的業(yè)務(wù)事項，動態(tài)監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，及時反饋和評價，分析執(zhí)行偏差并在此基礎(chǔ)上實施日常管理控制。（3）企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的評價體系，并不斷完善。

在財務(wù)預(yù)算期結(jié)束時，應(yīng)對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估。在確定獎懲辦法時，為避免先進(jìn)預(yù)算單位不能預(yù)算處罰，為保守預(yù)算單位編制預(yù)算獎勵，可以考慮實際績效和預(yù)算的方向和大小的差異，并根據(jù)各部門預(yù)算的先進(jìn)性，確定激勵方案的系數(shù)。預(yù)算難度大的部門獎勵系數(shù)較大，預(yù)算難度小的部門獎勵系數(shù)較小。以鼓勵員工盡可能科學(xué)、準(zhǔn)確地編制預(yù)算。（4）轉(zhuǎn)變思路，把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理的要求，審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。既要抓好預(yù)算編制審計，又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計；從預(yù)算收入出發(fā)，重點抓好預(yù)算支出審計；從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā)，重點抓好預(yù)算執(zhí)行全過程審計，逐步完善和完善財務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)財務(wù)管理的法制化、規(guī)范化。其次，要有明確的目標(biāo)，促進(jìn)財務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效，促進(jìn)財務(wù)預(yù)算的實施和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是要加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整審計力度，增強預(yù)算的透明度和約束力，通過對物資采購過程的審計，有效遏制財政資金的不合理使用。以上是關(guān)于這方面的法律知識，希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題，你有委托律師的想法，我們有很多律師可以為你提供服務(wù)，我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師，他們都有相關(guān)律師的詳細(xì)信息。你知道嗎