建立國庫集中收付制度,改革財政資金支出方式。根據不同的支付主體,分別實行直接財政支付和授權財政支付。財政直接支付支出包括工資性支出、購買性支出和轉移性支出;財政授權支付支出包括購買性支出和無財政直接支付的零星支出。國庫集中收付制度的建立,基本上沒有改變現行的資金申請和撥付程序,沒有改變預算單位使用資金的權限,沒有改變會計核算和財務管理職責,但會引起會計核算和財務管理的變化預算單位的管理模式,也會對單位特別是財務部門的組織設置和職責定位產生一定的影響。
在我國,現行的財政資金撥付方式是由征收機關和預算單位建立多個賬戶。這種在傳統體制下形成的運作模式已經不能適應公共財政發展的要求。其主要弊端是:重復、分散設置賬戶,導致財政資金透明度低,不利于對其進行有效管理和全面監督;財政收支信息反饋慢,而且很難及時為預算編制、執行分析和宏觀調控提供準確依據;由于財政資金存放時間延誤,收入返還不規范,大量資金往往停留在預算單位,降低了使用效率,財政資金使用缺乏事前監督資金、截留、占用、挪用等問題時有發生,甚至腐敗時有發生。國庫集中收付制度從根本上改變了財政管理分散、多部門開戶的混亂局面,鏟除了腐敗的根源。目前,國庫集中收付體制改革方案已獲國務院批準,并在財政部、水利部、科技部等多個中央部門率先實施,“十五”期間全面實施。你知道嗎
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