1。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)原始憑證如何辦理？

A:根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作程序（試行）》的規(guī)定>；根據(jù)農(nóng)業(yè)部通知《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（農(nóng)辦[2012]19號），土地承包經(jīng)營權(quán)證書由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一頒發(fā)。核發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證》原件，由縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營部門收回銷毀。不恢復(fù)的，宣告無效。在第二輪土地承包中，由于村干部工作失誤，集體荒地（不屬于家庭承包）被寫入農(nóng)民張某的家庭承包合同，縣政府向張某頒發(fā)了土地承包經(jīng)營證。2008年，大多數(shù)村民要求換證，將錯填的荒地收回集體。可以改變嗎？如何改變？處理這一問題的依據(jù)是：第一，《農(nóng)村土地承包法》第二章第二十條，耕地承包期為三十年；第三章第四十五條，農(nóng)村土地以其他方式承包的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同。雙方的權(quán)利義務(wù)和合同期限由雙方協(xié)商確定。采用招標(biāo)、拍賣方式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)或者競爭性招標(biāo)確定合同費(fèi)用；采用公開協(xié)商方式訂立合同的，由雙方協(xié)商確定合同費(fèi)用。”第二，《合同法》第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效：（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；（三）《中華人民共和國物權(quán)法》第二十八條規(guī)定：“物權(quán)設(shè)立、變更、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、終止、，因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定而轉(zhuǎn)移或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定生效時(shí)生效。”。

處理原則：用人單位應(yīng)當(dāng)向土地承包仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院申請確認(rèn)張農(nóng)民的土地承包部分無效，即寫入張農(nóng)民土地承包合同的荒地部分無效。土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的裁決或者人民法院的判決無效、生效的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，變更或者注銷張某的《土地承包經(jīng)營證》。

3。如果測得的土地面積與合同和原經(jīng)營權(quán)證書不符，如何填寫登記簿和新證書？

A：確權(quán)登記發(fā)證要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、政策，被測面積公示后要如實(shí)登記。在登記簿中如實(shí)填寫“第二輪承包地承包面積”和“實(shí)測面積”（注：農(nóng)業(yè)部登記簿中的“承包地情況”分別設(shè)計(jì)“承包地承包面積”和“實(shí)測面積”，無論兩者是否有差異測量面積和合同面積應(yīng)分別填寫）。按不同土地等級計(jì)算第二輪承包面積的，應(yīng)當(dāng)在登記簿“承包地”中“承包地”第二輪“承包地”承包面積一欄注明；查閱量大的，應(yīng)當(dāng)對土地地籍草案進(jìn)行村組復(fù)核公示，并僅限于公示無差異后，權(quán)利才能得到確認(rèn)和登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實(shí)測面積。本級人民政府是否有權(quán)注銷本級人民政府頒發(fā)的《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》？

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第33號）第二十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，有下列情形之一的，取消土地承包經(jīng)營權(quán)證：，承包期內(nèi)，承包人全家遷入設(shè)區(qū)市，成為非農(nóng)戶；承包期內(nèi)，承包人以書面申請自愿放棄全部承包地；承包地被依法征（征）占，造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)喪失的；其他收回土地承包經(jīng)營權(quán)的情形。”第二十一條規(guī)定：“依照本辦法第二十條的規(guī)定，承包人無正當(dāng)理由拒不退還農(nóng)村土地承包經(jīng)營證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證（含編號），并予以公告。”問題，把握原則：承包人符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書管理辦法》第二十條規(guī)定，拒不退還《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書》的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷證書（含編號），并予以公告無正當(dāng)理由的承包經(jīng)營，不以基本法律關(guān)系合法存在為前提注銷《農(nóng)村土地承包經(jīng)營許可證》，否則將視為非法經(jīng)營。在第二輪土地承包中，“村干部”填寫土地承包經(jīng)營證，又該如何糾正？

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第33號）第十一條規(guī)定，“農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書和登記簿有誤的，第十五條規(guī)定：“申請變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：變更申請書；變更后的農(nóng)村土地承包經(jīng)營許可證或者其他證明材料；第十六條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核申請材料。符合條件的，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并記入《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證登記簿》一是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包人頒發(fā)土地承包經(jīng)營證、林權(quán)證等證書，登記確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。”《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書管理辦法》規(guī)定：“農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書是國家確認(rèn)承包人在農(nóng)村土地承包合同生效后享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法定證書。”規(guī)定：“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營證的備案、登記、發(fā)放等具體工作。”村干部不得代政府填寫土地承包經(jīng)營證部門。在第二輪土地承包中，一些地方村干部在填寫土地承包經(jīng)營證時(shí)，出現(xiàn)了很多錯誤，造成了證管理上的問題。二是土地承包經(jīng)營證的更正，即土地承包經(jīng)營證備案有誤的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對土地承包經(jīng)營證的內(nèi)容進(jìn)行更正。土地承包經(jīng)營權(quán)變更是指土地所有權(quán)人和土地承包經(jīng)營權(quán)的變更，包括承包人代表的變更、承包地增減、承包地面積的變更、承包地面積的變更等，承包地面積的變更、承包地面積的變更、承包地面積的變更、承包地面積的變更、承包地面積的變更等生效裁定和判決應(yīng)當(dāng)變更土地承包經(jīng)營證書的內(nèi)容。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營許可證管理辦法》未明確土地承包經(jīng)營許可證的更正程序。當(dāng)事人申請更正土地證書時(shí)