首次提出離婚時，由于準備不足，不符合規(guī)定的離婚標準，即使調(diào)解失敗，法官最終也不會允許這對夫婦離婚

1、通知被告依法應訴。《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規(guī)定》第五條規(guī)定：“當事人在提起訴訟或者辯護時，應當向人民法院提供準確的送達地址、收件人、電話號碼等聯(lián)系方式，并簽名或者蓋章確認”。第十條規(guī)定：“當事人提供的送達地址不準確，未及時通知人民法院變更送達地址，或者拒絕提供自己的送達地址，致使當事人實際未收到訴訟文書的，應當采取下列措施：（一）郵寄送達的，以郵件回執(zhí)上注明的退回日期為送達日期；（二）如果文件是直接交付的，則交付人在交付收據(jù)上注明情況的日期應被視為交付日期。原告起訴、被告答辯時，人民法院應當書面或者口頭通知當事人。對于惡意缺席的被告人，法院可以依法要求其提供自己的送達地址，然后將訴訟文書郵寄給他們進行送達。簽字與否不影響交付的法律效力。被告人下落不明的案件，不能采用民事訴訟法規(guī)定的其他送達方式的，應當采用公告送達。自公告之日起60天后，應視為送達

2、對于一方因失蹤人員提起離婚訴訟的案件，案件審理的重點應是確定另一方是否確實失蹤，因為澄清這一事實是確定案件是否可以缺席審判的關鍵。原告在訴訟中提交的證明被告下落的證據(jù)不能直接作為定案依據(jù)，因為不能進行質(zhì)證。法官應根據(jù)此類案件的特殊性質(zhì)，根據(jù)其職權進行調(diào)查和收集證據(jù)。除了核實原告提供的證據(jù)外，他們還應該調(diào)查下落不明的一方的近親，因為如果一方?jīng)]有失蹤，他們肯定會與近親保持聯(lián)系。如果被告的近親也不知道他們的下落，那么根據(jù)原告提供的證據(jù)，可以確定被告的下落不明。在程序方面，應努力確保下落不明的一方通過多種渠道獲得其參與訴訟的信息。在發(fā)出通知的同時，應在當事人直系親屬的住所張貼通知，防止原告利用欺詐手段欺騙法院申請缺席審判

3、認真審查原告提供的證據(jù)材料。由于離婚案件不同于一般案件，離婚糾紛不僅涉及當事人的個人和財產(chǎn)關系，還涉及婚姻家庭的穩(wěn)定，具有很強的社會性。婚姻關系的穩(wěn)定直接關系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，在審理一方當事人下落不明的離婚案件時，應當認真、細致地審查原告提供的證據(jù)。特別是對于涉及婚姻關系破裂的證人證言，應通知提供證言的證人出庭，核實其證言的真實性。最好通過當?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實共同財產(chǎn)和共同債權債務。當無法澄清時，共同財產(chǎn)和債權債務不應暫時處理，而應在下落不明的一方出現(xiàn)后處理，充分保護下落不明一方的訴訟權利。同時，加強與下落不明當事人親屬的溝通，盡量減少未來訴訟的可能性。對于被告人惡意缺席的離婚案件，法官應當耐心地對被告人進行思想工作，爭取被告人出庭參加訴訟。如果被告明確表示不出庭參加訴訟，應要求其就婚姻、財產(chǎn)分割和子女監(jiān)護問題提供書面意見或以書面形式記錄其意見，或采取現(xiàn)場調(diào)解或到犯罪現(xiàn)場出庭等措施解決被告未出庭參加訴訟的問題

4、妥善處理子女監(jiān)護問題。《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定，父母有撫養(yǎng)子女的權利和義務。在實踐中，由于被告人不出庭，人民法院很難確定誰應該撫養(yǎng)孩子。對于被告惡意缺席的離婚案件，通常可以根據(jù)子女監(jiān)護的現(xiàn)狀來確定是由原告還是被告撫養(yǎng)孩子。在被告下落不明且判決離婚的情況下，原告有義務首先撫養(yǎng)孩子。在這種情況下，孩子應由原告撫養(yǎng)；如果夫妻雙方擁有共同財產(chǎn)，被告在共同財產(chǎn)中的份額可以作為子女撫養(yǎng)費進行估價并支付給原告，超出部分也可以委托原告保管。當被告主張權利時，原告將把它退還給被告。如果沒有共同財產(chǎn)，可以命令被告承擔部分子女撫養(yǎng)費，并在他們出庭時提出執(zhí)行申請。如果被告有異議，他們可以單獨提出索賠。這一判決不會影響被告事后索取利益的權利，同時也保持了兒童監(jiān)護權的相對穩(wěn)定，有利于兒童的健康成長和社會沖突的減少

5、多做服務、判決和訴訟工作。許多當事人法律意識淡薄，缺乏法律證據(jù)。法官有必要向當事人或其親屬解釋相關法律規(guī)定。如果下落不明的被告人再次出庭起訴，應當耐心引導和解釋，并說明判決的法律依據(jù)。特別是關于送達公告的相關規(guī)定，說服他們服從判決并撤回訴訟，并告知他們，如果有未分割的共同財產(chǎn)，他們可以單獨提起訴訟。如果他們要求撫養(yǎng)孩子并且有能力這樣做，請通知他們就改變監(jiān)護權提起單獨的訴訟

我們需要孩子出生證明才能提出離婚嗎