第一章總則第一條為了加快荒山荒灘的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)荒山荒灘租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有的荒山荒灘（以下簡(jiǎn)稱荒山）的租賃開(kāi)發(fā)。本條例所稱租賃，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在不改變土地所有權(quán)的情況下，將集體所有的荒山使用權(quán)出租給承租人，用于林果業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，承租人支付租金的行為。荒山使用權(quán)的租賃不包括地下資源、埋藏物和公共農(nóng)田水利設(shè)施。第三條租賃雙方必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)。第四條荒山租賃必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，公平自愿第二章租賃與租賃第五條荒山租賃出租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；承租人是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織或者其他有租賃能力的個(gè)人

第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定的租賃方案組織荒山租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成立由成員代表參加的評(píng)估小組，確定租金數(shù)額或者基準(zhǔn)租金，由成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議討論通過(guò)。第七條制定荒山租賃計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家利益，集體和個(gè)人，按照經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，因地制宜，實(shí)行綜合治理，對(duì)山、河、林、田、路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展第八條已種植的責(zé)任山和義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)不屬于租賃范圍。未植樹(shù)造林的責(zé)任山，可以由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，單獨(dú)出租。在國(guó)家批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，出租人應(yīng)當(dāng)向地下資源開(kāi)發(fā)單位了解地下資源開(kāi)采對(duì)地面安全的影響，不安全地區(qū)的荒山不得出租第九條荒山出租前存在的零星樹(shù)木，可以合理價(jià)格賣(mài)給承租人或者出租給承租人。承租人在租賃荒山上種植的樹(shù)木在租賃期內(nèi)歸承租人所有。租賃期滿后，樹(shù)木的處置應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定。承租人所有的林木，按照《北京市農(nóng)村森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序經(jīng)審批后可以采伐更新。第十條荒山的租賃期限不得超過(guò)70年；第十一條承租人必須按照租賃合同約定的用途和期限開(kāi)發(fā)利用荒山。逾期不開(kāi)發(fā)利用荒山的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回。第十二條荒山租賃的租金可以一次性或者分段計(jì)算；第十三條荒山租賃可以采取協(xié)議、定價(jià)、租賃、招標(biāo)等形式。第十四條在租賃合同約定的期限內(nèi)，承租人擁有的荒山、林木和地上財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)可以依法繼承和轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租必須經(jīng)出租人同意，第三章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)第十五條出租人的權(quán)利：（一）檢查荒山開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，保護(hù)資源不受損害；（二）檢查荒山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和期限p> （III）根據(jù)合同收取租金出租人的第16條義務(wù)：（I）確保承租人的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)（II）不侵犯承租人的合法收入（III）提供生產(chǎn)，第十七條承租人的權(quán)利：（一）按照合同約定的目的自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)租賃荒山；（二）享有租賃荒山的用益權(quán)和合同約定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；（三）享受優(yōu)惠政策和國(guó)家規(guī)定第十八條承租人的義務(wù)：（一）按照合同約定的目的和期限開(kāi)發(fā)利用租賃的荒山；（二）保護(hù)自然資源和公共農(nóng)田水利設(shè)施，并做好水土保持工作（三）按期支付租金第四章租賃合同第十九條荒山的租賃，出租人和承租人必須簽訂書(shū)面合同。訂立租賃合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。第二十條租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要條款：（一）荒山的位置和面積；（二）目的；（4） 租賃前和合同到期后地上物的處置（五）租金及其交付方式（六）雙方的權(quán)利和義務(wù)（七）違約責(zé)任（八）合同糾紛的解決（九）雙方約定的其他事項(xiàng)租賃合同條款約定，簽字蓋章，合同成立。租賃合同具有法律效力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或終止，當(dāng)事人可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)或者公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)證或者公證，以確認(rèn)租賃合同的真實(shí)性、合法性。第二十三條租賃合同和轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣人民政府備案合同管理工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第二十四條租賃合同有下列情形之一的，可以變更或者終止：（1）因不可抗力致使租賃合同不能履行；（2）因國(guó)家建設(shè)需要征用租賃的荒山p> （三）當(dāng)事人協(xié)商一致，不因租賃合同的變更或者終止而損害國(guó)家或者集體的利益。（四）一方當(dāng)事人未在合同約定的期限內(nèi)履行合同的。因合同變更或終止給對(duì)方造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但出租人出租非出租人集體所有的荒山給承租人造成損失的，依法可以免除責(zé)任的除外，第二十六條租賃合同一方當(dāng)事人要求變更或者終止合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方；另一方應(yīng)在收到通知后30天內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。第二十七條租賃合同期滿后，可以續(xù)租。第二十八條租賃合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向區(qū)、縣農(nóng)業(yè)合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人未在租賃合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁后作出裁決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行仲裁委員會(huì)的仲裁裁決。一方當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)履行仲裁委員會(huì)的仲裁裁決