目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益成為限制國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。它已逐漸成為除傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘之外的又一種新的貿(mào)易壁壘。由于這種新的非關(guān)稅壁壘具有更多隱蔽性和歧視性的特點(diǎn),它對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來越大,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了巨大影響。本文通過對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、特點(diǎn)和影響機(jī)制的闡述,揭示了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策有效性與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性有關(guān)。它并不總是有效的。只有有效地發(fā)揮這一政策的作用,才能對(duì)海外產(chǎn)品構(gòu)成壁壘效應(yīng)。理論上,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的受益者主要是技術(shù)進(jìn)步的所有者,而實(shí)際上,他們主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。由于發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距,初級(jí)產(chǎn)品和成品的供求彈性差異,以及技術(shù)實(shí)力的巨大差異,發(fā)展中國(guó)家一直是技術(shù)壁壘的受害者。據(jù)統(tǒng)計(jì),“在20世紀(jì)70年代初,約10%-30%的國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘是由技術(shù)壁壘造成的……它包括行政壁壘、實(shí)際邊境控制和延誤,以及普通法施加的各種限制”。改革開放以來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響也日益增大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口面臨“難以克服的重大技術(shù)壁壘”。對(duì)如何實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的低附加值產(chǎn)品出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變提出了新的要求,也對(duì)在新的歷史條件下如何更好地吸引和利用外資提出了要求。因此,從機(jī)制上探索技術(shù)壁壘的政策有效性,對(duì)于規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)秩序、吸引外資、改善結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常有益的,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和特點(diǎn)(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)組織為了維護(hù)國(guó)家或地區(qū)的基本安全,保障人類健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐和確保產(chǎn)品質(zhì)量,這些措施對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。TBT可分為廣義和狹義:① 狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序;② 廣義上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)(SPS)以及任何其他對(duì)貿(mào)易有影響的技術(shù)措施,如包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正成為影響國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入的越來越重要的手段。從國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為取代傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的一種新的貿(mào)易壁壘
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