2001年7月24日，世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）發(fā)布了上訴機(jī)構(gòu)的報告（案件號：wt/dsl84/AB/R），對美國和日本之間的熱軋鋼產(chǎn)品反傾銷爭端案作出裁決[1]，裁定本案美國的反傾銷措施及相關(guān)法律法規(guī)違反了《反傾銷協(xié)定》和《WTO協(xié)定》。本案是WTO成立和爭端解決機(jī)構(gòu)運(yùn)作以來的又一典型國際貿(mào)易爭端案件。中國的“死亡”迫在眉睫。作者選擇介紹這一具有代表性的案例以供評論。我相信，學(xué)習(xí)處理中國與其他成員在去世后可能發(fā)生的爭端的經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步熟悉和理解相關(guān)協(xié)議，將是有益的，例如美國鋼鐵工人聯(lián)合會和獨(dú)立鋼鐵工人聯(lián)合會分別向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會（以下簡稱“ITC”）提出投訴，要求巴西賠償從日本和俄羅斯進(jìn)口的一些熱軋鋼產(chǎn)品，并發(fā)起反傾銷調(diào)查和征收反傾銷稅。美國國際貿(mào)易委員會和商務(wù)部立即同時展開調(diào)查。在初步反傾銷調(diào)查中，商務(wù)部認(rèn)為調(diào)查所有已知制造商或出口商是不現(xiàn)實(shí)的。因此，商務(wù)部從已知的六家日本制造商中選擇了三家，即川崎鋼鐵公司（KSC）、新日鐵公司（NSC）和NKK公司（NKK），分別調(diào)查和計算傾銷幅度，由于調(diào)查期間這三家企業(yè)向美國出口的產(chǎn)品占所有已知企業(yè)出口產(chǎn)品的90%以上

1998年11月16日，國際貿(mào)易委員會做出積極的初步裁定，從巴西進(jìn)口的熱軋鋼產(chǎn)品，日本和俄羅斯對美國工業(yè)構(gòu)成了物質(zhì)損害的威脅。1999年2月19日，商務(wù)部初步確定了傾銷幅度，對KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時反傾銷稅。對于其余三家企業(yè)，35.06%的傾銷幅度是根據(jù)上述三家被調(diào)查企業(yè)的傾銷幅度加權(quán)平均得出的。隨后，商務(wù)部對被調(diào)查的三家日本企業(yè)的營業(yè)場所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并于1999年4月21日舉行了聽證會。1999年5月6日，商務(wù)部做出終局裁決：KSC、NSC和NKK的傾銷幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%，而其他企業(yè)的傾銷幅度為29.30%。[2] 據(jù)此，商務(wù)部于1999年6月29日發(fā)布了反傾銷稅令。1999年11月18日，日本根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》（以下簡稱DSU）第4條的規(guī)定，就熱軋鋼反傾銷案向美國提交了咨詢意見，《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（以下簡稱《反傾銷協(xié)定》）第17.2條和《1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡稱《gatyl994》）第22.1條。美國和日本于2000年1月13日舉行了協(xié)商，但協(xié)商無效。2000年2月11日，日本根據(jù)GATT1994第23條、DSU第4條和第6條以及《反傾銷協(xié)定》第17條要求DSB成立一個專家組。3月20日，DSB同意成立一個專家組，調(diào)查美國和日本之間的熱軋鋼反傾銷爭端。5月24日，WTO總干事應(yīng)日本的請求公布了專家組成員名單，三人專家組正式成立