根據中國《反傾銷條例》的規定,參與反傾銷投訴程序的機構是商務部、農業部、海關總署和國務院關稅稅則委員會。各部門在反傾銷投訴中的主要職責如下:
商務部:
受理反傾銷調查申請,審查申請是否由國內產業提出或代表國內產業提出,申請的內容和所附證據,決定立案調查或不立案調查
負責調查和確定傾銷和傾銷幅度、產業損害和損害程度,確定傾銷和損害之間的因果關系,并根據調查結果作出初步和最終決定
受理反傾銷退稅、新出口商復審、中期復審、日落復審和反規避申請,決定是否展開調查,并根據調查結果作出相關決定
決定采取臨時反傾銷措施,要求提供保證金、保函或其他形式的擔保;就征收臨時反傾銷稅、最終反傾銷稅、退稅、保留、修改或取消反傾銷稅提出建議
負責與價格承諾協議有關的協商和談判,協商并簽署承諾協議,監督實施,作出保留的決定,修改或取消價格承諾
發布外部公告、調整產品范圍、信息披露、通知相關利益方等;同時負責與反傾銷有關的對外咨詢、通報和爭端解決
商務部設立了進出口公平貿易局和產業損害調查局,分別處理相關事務。具體來說,進出口公平貿易局負責傾銷相關工作,工傷調查局負責工傷相關工作。同時,公平貿易局和工傷調查局聯合調查傾銷與損害之間的因果關系,商務部做出統一決定或裁決,并向公眾發布公告。
農業部:
聯合商務部,調查涉及農產品的反傾銷對國內產業造成的損害。
國務院關稅稅則委員會:
關稅稅則委員會根據商務部的建議,作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
海關總署:
海關總署是反傾銷案件的具體行政機關,負責實施臨時反傾銷措施、征收反傾銷稅和退稅。法人資格一般來說,具有法人資格的申請人提交的反傾銷調查書面申請,不僅是提起反傾銷案件的依據,也是啟動反傾銷投訴程序的來源和關鍵。根據《中國反傾銷條例》第13條的規定,在中國境內生產與傾銷進口產品類似產品或者代表國內產業的自然人、法人或者組織,可以按照規定向商務部提交反傾銷調查的書面申請,申請反傾銷調查的申請人的資格應根據其是國內產業還是可以代表國內產業來確定
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