傾銷的構成要件:一國產品以低于正常價值的價格進入另一國市場,損害另一國競爭性產業的行為是傾銷。這種低價銷售行為對進口和國內產業造成了損害,包括物質損害、物質威脅和物質阻礙。損害是由低價銷售造成的,兩者之間存在因果關系。傾銷通常具有以下特點:
首先,傾銷是一種人為的低成本銷售措施。傾銷是指出口商根據不同的市場,以低于出口國相關商品市場價格的價格對同一商品進行差別銷售。第二,傾銷的動機和目的是多樣的。有些是為了銷售剩余產品,有些是為了爭奪國外市場和擴大出口。但是,只要對進口國產業的建立和發展造成實質性損害、實質性威脅或實質性阻礙,就會受到反傾銷措施的處罰。
第三,傾銷是一種不正當競爭行為。在政府的出口激勵政策下,生產者經常以低價銷售產品,以獲得政府的出口補貼;同時,生產商以傾銷價格在國外市場銷售產品,以便在另一個國家的市場上獲得競爭優勢,消滅競爭對手,然后提高價格以獲得壟斷性高利潤
第四,傾銷的結果往往會損害進口商的經濟或生產商的利益,尤其是掠奪性傾銷擾亂了進口商的市場經濟秩序,給進口商的經濟帶來了毀滅性的打擊
應該說,采取反傾銷措施來制止傾銷是合理的,但如果反傾銷措施的實施超出了其合理的范圍或程度,反傾銷措施也將成為一種貿易保護主義措施,對國際貿易的擴大產生阻礙性影響。例如,任意將不存在傾銷的貨物認定為傾銷貨物,或者不合理地夸大傾銷幅度,從而不合理地實施反傾銷措施或者不適當地增加反傾銷稅的數額,從而阻礙正常的進口貿易。例如,美國和加拿大之間關于對進口土豆征收特別傾銷稅的爭端。1962年,由于氣候原因,美國農產品的收獲季節早于加拿大。當大量美國土豆上市時,加拿大土豆還沒有收獲。當時,美國土豆出口到加拿大是非常合適的。加拿大決定根據“正常價格”與出口價格之間的差額征收特別傾銷稅。美國政府認為加拿大的稅收是一種非關稅壁壘,并呼吁GATT解決加拿大對進口土豆征收反傾銷稅的問題。1963年1月2日,加拿大廢除了該稅
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