中國應對反傾銷的戰(zhàn)略。產業(yè)結構升級和經(jīng)濟結構升級理論和歷史表明，經(jīng)濟繁榮時自由貿易盛行，經(jīng)濟衰退時貿易保護主義抬頭。2008年下半年，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機爆發(fā)。世界經(jīng)濟繼續(xù)下滑，消費疲軟，投資減少，失業(yè)率飆升。在這種情況下，貿易保護主義正在全世界興起。作為世界上增長率最高的貿易大國，中國自然成為貿易保護主義的主要目標

金融危機和貿易保護主義對中國構成嚴峻挑戰(zhàn)，反映出中國經(jīng)濟增長過分依賴外部需求的弊端。同時，這也是一個機會。中國應以此為契機，加快產業(yè)結構升級和經(jīng)濟結構調整。經(jīng)濟結構調整包括：在保持投資適度增長、穩(wěn)定外部需求的同時，調整需求結構，大力擴大內需；調整三大產業(yè)結構，鞏固和加強第一產業(yè)，轉變第二產業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)；調整產業(yè)內部結構，淘汰落后產能，大力培育新興產業(yè)，實施十大產業(yè)調整振興規(guī)劃；調整國民收入分配結構，提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小收入分配差距；調整城鄉(xiāng)結構，加強農村建設，提高城鎮(zhèn)化水平，縮小城鄉(xiāng)差距；調整區(qū)域經(jīng)濟結構，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)，促進中部地區(qū)崛起，充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動作用。要減少對外需的過度依賴，必須大力擴大內需，實施國家4萬億經(jīng)濟刺激計劃、結構性減稅、消費補貼等政策，刺激消費市場和投資市場。只有擴大內需，才能減少中國對外貿的過度依賴，減少世界經(jīng)濟形勢波動對中國經(jīng)濟的不利影響，促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。優(yōu)化出口結構

在商品結構方面，中國出口產品主要是輕工業(yè)、紡織等勞動密集型產品，以及機電、電子等低附加值產品。目前，中國仍然是中、下游國家的產品制造業(yè)。它僅憑借勞動力成本低的優(yōu)勢獲得全球制造加工廠的地位，創(chuàng)造的附加值非常有限。從傾銷的概念來看，與高附加值產品相比，勞動密集型等低附加值產品自然更容易受到反傾銷指控。中國應努力改變其在國際分工和全球產業(yè)鏈中低端的不利格局，通過產業(yè)結構升級、自主創(chuàng)新等途徑獲得上游地位。企業(yè)應努力提升技術、調整產品結構、提高產品附加值、改變“以低成本贏”、“以質量取勝”，完成從“中國制造”到“中國制造”的轉變< < P > >從出口市場結構來看，中國出口仍以歐盟、美國和<香港> < A/>為主要目標市場；而大部分通過香港的再出口達到歐美市場，出口市場過于集中；具體到一些出口產品，集中甚至單一的出口市場現(xiàn)象更為嚴重。市場集中使出口產品更有可能成為進口國反傾銷的對象，也降低了產品抵御反傾銷風險的能力。中國企業(yè)要在固原有市場的同時，大力開拓新市場，改變中國出口貿易主要集中在歐盟、美國和日本的局面，加大對亞洲、非洲和拉丁美洲發(fā)展中國家的市場開發(fā)力度，逐步實現(xiàn)出口市場的多元化。實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國大多數(shù)出口企業(yè)缺乏對國際市場的深入研究和宏觀把握，往往制定不合理的國際營銷戰(zhàn)略。長期以來，無論是在國內還是國際市場上，許多中國企業(yè)都實施了“薄利多銷”的營銷策略。他們的同行競相降低價格，以低價取勝，給進口國留下“低價傾銷”的印象。在以低價策略進入國際市場后，不注重服務、品牌等非價格競爭手段，繼續(xù)依賴低價策略。再加上缺乏宏觀調控和長遠眼光，各方都以低成本、高經(jīng)濟效益搶灘市場，形成了多種國外低價競爭。一些企業(yè)沒有把握國際市場和進口國市場，及時調整出口商品的價格和數(shù)量，導致一些商品大量涌入進口國，提高對我國反傾銷的概率

出口企業(yè)應加強對國際市場和主要貿易目標國的市場調研，了解和掌握與我國商品市場有關的各種信息資料，了解進口國市場是否有類似產品的生產商及其生產能力、市場銷售渠道和數(shù)量，從可持續(xù)發(fā)展的角度確定并及時調整出口產品的數(shù)量和價格。出口企業(yè)要盡快從價格競爭轉變?yōu)榉莾r格競爭，積極運用商標、原產地標志、包裝、公關、廣告、售后服務等非價格競爭手段，打造名牌，以質量取勝，多方面提高我國出口產品的國際競爭力。嚴禁出口產品在短時間內涌入進口國，嚴禁惡性出口競爭，以減少自身的反傾銷因素。政府加強保護，企業(yè)積極應訴

結構調整不可能一蹴而就。在反傾銷攻擊頻發(fā)的現(xiàn)實中，我國政府和企業(yè)應充分利用WTO進口國的規(guī)則和規(guī)定維護自身利益

政府應爭取國際經(jīng)濟秩序的話語權，堅決反對和抵制各種形式的貿易保護主義，建立健全反傾銷保障體系，包括預警機制和協(xié)調機構。設立專門機構，全面調查東道國反傾銷法律法規(guī)，隨時對進口國反傾銷機構立案調查的中國出口商品情況進行預警和跟蹤；加強外貿企業(yè)宏觀調控，進一步整頓貿易秩序，嚴禁出口企業(yè)相互爭斗和惡性競爭；培訓中國從事反傾銷應訴的專業(yè)法律人才，培訓出口企業(yè)反傾銷知識；必要時引導和組織企業(yè)應訴，通過與對方政府協(xié)商解決反傾銷問題

對于企業(yè)來說，要積極應對，而不是被動等待。近年來，盡管一些國家仍將中國視為非市場經(jīng)濟國家，但它們可以對申請并符合條件的企業(yè)給予市場經(jīng)濟待遇。如果企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟待遇，可以采取更有利的方式為產品正常價值的確定進行辯護，應訴的概率也更大。如今，許多國家已經(jīng)改變了以往對所有中國企業(yè)統(tǒng)一反傾銷稅率的裁定、對符合條件的應訴企業(yè)分別裁定、對不參與應訴或不配合應訴的企業(yè)裁定統(tǒng)一稅率的做法。只要被應訴企業(yè)掌握有利材料并努力抗辯，就可以免征反傾銷稅或獲得較低的稅率，而非應訴企業(yè)獲得的統(tǒng)一稅率一般遠高于應訴企業(yè)。即使響應不完全成功，通過價格談判等其他手段也能比完全不響應取得更好的結果。因此，中國企業(yè)應積極參與反傾銷應對，否則被動等待反傾銷裁決不僅會給自身造成巨大損失，客觀上也會刺激一些國家發(fā)起更多的反傾銷行動