1、 中國頻繁反傾銷的原因。其他國家試圖遏制中國的經(jīng)濟發(fā)展

隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，中國的綜合國力也在不斷增強，這讓一些國家感到自己在世界體系中的地位或多或少受到了威脅。為了遏制或至少減緩中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，這些國家自然想到了“非市場經(jīng)濟地位”的聰明計劃。眾所周知，中國加入世貿(mào)組織時，有關(guān)協(xié)議規(guī)定，其他成員有權(quán)在未來15年內(nèi)不承認中國的“市場經(jīng)濟”地位。這使得其他國家以此為借口。在調(diào)查中國產(chǎn)品時，他們武斷地將新加坡等比中國發(fā)展水平高出數(shù)倍的國家作為替代國，并頻繁“正當(dāng)”地對中國實施反傾銷，給中國經(jīng)濟帶來了巨大損害。但事實上，自市場經(jīng)濟體制實施以來，我國市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。市場已成為資源配置的絕對主體，政府基本上不再干預(yù)市場活動。不幸的是，面對這一鐵一般的事實，其他國家仍然拒絕承認中國為市場經(jīng)濟國家。到目前為止，世界上只有不到60個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位。就在幾天前，經(jīng)過幾輪艱苦的談判，中國仍然被歐盟宣布為非市場經(jīng)濟國家。具有諷刺意味的是，俄羅斯尚未加入世貿(mào)組織，但歐盟和美國早在2002年6月就承認了其市場經(jīng)濟地位。在這方面，《金融時報》評論員**de junkyle明確指出，西方主要發(fā)達國家是否給予中國市場經(jīng)濟地位的答案幾乎與市場自由無關(guān)。中國在自由貿(mào)易問題上遇到了“非市場經(jīng)濟地位歧視”

美國和歐洲等發(fā)達國家聲稱自己是最自由的市場經(jīng)濟國家。長期以來，他們主張世界各國實行市場經(jīng)濟，不遺余力地推動經(jīng)濟全球化的深化。然而，如果我們仔細觀察這些所謂自由國家近年來在國際經(jīng)濟事務(wù)中的行動，不難發(fā)現(xiàn)它們這樣做完全是為了自己的利益。實行市場經(jīng)濟只是他們企圖占領(lǐng)別國市場的借口。因為他們所宣揚的自由是單方面的，即他們可以自由進入其他國家的市場，而其他國家，尤其是中國，進入他們的市場更加困難。近年來，隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強和中國參與經(jīng)濟全球化的深入，一些具有明顯比較優(yōu)勢的中國產(chǎn)品，如紡織品和機電產(chǎn)品，已逐漸占領(lǐng)美國和歐洲國家的市場。廉價的中國產(chǎn)品不僅減少了美國和歐洲國家的通貨膨脹隱患，而且提高了這些國家居民的生活質(zhì)量。然而，這些國家不僅沒有感謝中國，還經(jīng)常以中國產(chǎn)品損害其產(chǎn)業(yè)（如紡織業(yè)等早已衰落甚至消失的夕陽產(chǎn)業(yè)）和擾亂其市場等不正當(dāng)理由對中國發(fā)起一波又一波的反傾銷浪潮。為了提高國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力，發(fā)展中國家感謝中國企業(yè)認識到應(yīng)訴的重要性，開始積極應(yīng)對歐美等發(fā)達國家的反傾銷，有的甚至取得了非常優(yōu)異的效果。然而，從表4可以看出，近年來，以印度、阿根廷和土耳其為代表的發(fā)展中國家正在成為對中國發(fā)起反傾銷的主要國家。在這方面，我們必須給予同樣或更大的關(guān)注。如果說日益全球化的“中國制造”給發(fā)達國家的市場帶來了一些恐慌，那么它已經(jīng)對發(fā)展中國家形成了直接的競爭壓力。由于我國出口貿(mào)易主要集中在勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與其他發(fā)展中國家有很大的趨同和競爭，因此不可避免地會產(chǎn)生矛盾。作為競爭對手，中國的勞動生產(chǎn)率通常比其他發(fā)展中國家高得多。例如，一名工人在中國生產(chǎn)一件棉質(zhì)襯衫需要12.5分鐘，在孟加拉國或印度需要22.2分鐘，在墨西哥大約需要半小時。對其他發(fā)展中國家進行反傾銷調(diào)查的主要目的是保護本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。中國出口秩序混亂

盡管近年來中國出口保持了30%左右的增長速度，但我們也必須注意到，中國出口仍然處于無序狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，中國出口的產(chǎn)品仍然是紡織、機電和化工產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，附加值較低；雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比過去有所增加，但與其他發(fā)達國家相比仍有很大差距。此外，OEM產(chǎn)品在高科技產(chǎn)品中占相當(dāng)大的比例，缺乏自己的品牌。《商業(yè)周刊》和Interbrand評選的全球百強品牌中，沒有一個屬于中國（盡管中國已經(jīng)有170萬個品牌）。因此，如果出口結(jié)構(gòu)失衡不能得到有效解決，其他國家對中國產(chǎn)品低價傾銷的印象將不會改變。第二，中國出口缺乏統(tǒng)一管理。中國出口的主要產(chǎn)品是紡織、化工等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的需求彈性很大。它們是典型的完全競爭產(chǎn)品。生產(chǎn)這種產(chǎn)品的企業(yè)不計其數(shù)。每個企業(yè)都是價格執(zhí)行者，而不是價格制定者。只要一個企業(yè)以低于市場價格的價格銷售其產(chǎn)品，它就會完全占領(lǐng)整個市場，相反，它就會失去所有的市場。此外，近年來，中國下放了進出口管理權(quán)，越來越多的企業(yè)可以進行外貿(mào)交易。再加上缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，其結(jié)果必然是，企業(yè)要想在激烈的競爭中脫穎而出，只能不斷降低產(chǎn)品的銷售價格，而產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在成本。最后，出口量最大的“檸檬產(chǎn)品”是“檸檬產(chǎn)品”，因此中國產(chǎn)品的出口價格越來越低，直到遭到其他國家的反傾銷。中國企業(yè)無法積極應(yīng)訴

除上述原因外，中國企業(yè)面對反傾銷調(diào)查無法積極應(yīng)訴也是一個非常重要的原因。近年來，雖然我國大量企業(yè)深入?yún)⑴c國際競爭，取得了較好的成績，但大多數(shù)企業(yè)的舊觀念沒有及時更新。因此，在遭遇外國反傾銷調(diào)查時，他們往往隱藏而不是積極回應(yīng)。原因是：部分企業(yè)不愿支付高額律師費；一些企業(yè)擔(dān)心繁瑣的響應(yīng)程序會耽誤寶貴的時間；一些企業(yè)希望從別人那里“搭便車”，享受自己的成功。眾所周知，上述觀點的后果是中國企業(yè)不得不承擔(dān)沉重的傾銷稅。最終，他們要么失去了市場，要么保住了市場，但失去了利潤。此外，如果對外國傾銷指控的回應(yīng)不積極或無效，也可能導(dǎo)致他人“得寸進尺”，從而導(dǎo)致反傾銷的“連鎖反應(yīng)”。最典型的例子是，1994年美國裁定中國大蒜傾銷后，檢方律師抓住中國企業(yè)不愿回應(yīng)訴訟的弱點，鼓勵美國蜂蜜行業(yè)對中國企業(yè)提起反傾銷訴訟。與此同時，該律師事務(wù)所說服美國自行車生產(chǎn)、蘑菇罐頭、靛藍染料等行業(yè)紛紛對中國企業(yè)提起訴訟。給我國相關(guān)企業(yè)帶來了數(shù)億損失

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