首先,我們需要知道什么是反傾銷協(xié)議。該協(xié)議由三部分、18條條款和兩個附件組成。第一部分共15條,包括原則、傾銷的認(rèn)定、損害的認(rèn)定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、立案和后續(xù)調(diào)查、證據(jù)、臨時措施、價格承諾、反傾銷稅的征收和追溯效力、反傾銷稅和價格承諾的期限和復(fù)審、公告和裁定聲明、,司法審查、代表第三方成員的反傾銷行動、發(fā)展中國家成員的反傾銷行動,這些都是該協(xié)定的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。第二部分包括反傾銷措施委員會、磋商和爭端解決。第三部分是最后一條。該協(xié)議的目的是規(guī)范所有成員的反傾銷措施和行為。協(xié)議規(guī)定:如何確定進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷;如何確定傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或威脅;發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查、收集信息、征收反傾銷稅或價格承諾、審查、確定和終止征收反傾銷稅應(yīng)遵循的程序。該協(xié)議明確、詳細(xì)地規(guī)定了傾銷和損害的定義、產(chǎn)品傾銷的認(rèn)定方法、反傾銷調(diào)查申請人的資格和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時應(yīng)考慮的標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷調(diào)查的機(jī)制和程序,反傾銷措施(包括價格承諾、臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅)的實(shí)施和期限、行政復(fù)議和司法復(fù)議。此外,該協(xié)議還規(guī)定了反傾銷措施委員會的職能和爭端解決專家組在反傾銷行動中的作用。接下來,如何處理:
當(dāng)有足夠證據(jù)發(fā)起反傾銷時,當(dāng)局應(yīng)予以公告。公告包括以下內(nèi)容:(一)出口國名稱和涉及的產(chǎn)品;(2) 調(diào)查開始的日期;(3) 申請書中涉嫌傾銷的證據(jù);(4) 導(dǎo)致所稱損害的因素概述;(5) 說明相關(guān)方及其居住地址;(6) 允許相關(guān)方公開陳述其觀點(diǎn)的時間限制。3.應(yīng)出口商的要求,應(yīng)向成員行業(yè)和其他相關(guān)方提供反傾銷調(diào)查的全文。在調(diào)查過程中,有關(guān)部門初步裁定存在傾銷,并得出結(jié)論,在調(diào)查期間采取臨時措施以防止損害是必要的,可以采取臨時措施。臨時措施有兩種:一是征收反傾銷臨時稅,一般不超過4個月,特殊情況需要延長的,不得超過9個月;第二種是提供擔(dān)保,即出口商支付相當(dāng)于暫估反傾銷稅的現(xiàn)金或押金。臨時措施應(yīng)當(dāng)自反傾銷調(diào)查開始之日起60天內(nèi)采取。當(dāng)出口商自愿承諾以價格承諾的形式修改其價格,或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口,使當(dāng)局對消除傾銷有害結(jié)果的影響感到滿意時,反傾銷調(diào)查程序可以暫停或終止。否則,可以立即采取臨時措施。(四)反傾銷調(diào)查的結(jié)果是根據(jù)傾銷是否存在并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成影響作出終局決定并予以公告。根據(jù)傾銷的范圍和影響征收反傾銷稅是做出積極終局決定的途徑。決定征收反傾銷稅的,還應(yīng)當(dāng)公布對涉案出口商、生產(chǎn)者的出口產(chǎn)品征收的反傾銷稅或者稅率。五、利害關(guān)系人提出復(fù)審請求并提交必要的確認(rèn)材料,或者征收反傾銷稅已過合理期限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政復(fù)審,并對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。行政復(fù)議一般應(yīng)在12個月內(nèi)完成
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