這些擔(dān)憂并非沒有道理，因為沒有限制的權(quán)力必然是腐敗的權(quán)力。一方面，仲裁作為解決民事糾紛的一種方式，其法律效力和相應(yīng)的風(fēng)險遠遠高于人民調(diào)解，人民調(diào)解也是民事調(diào)解；另一方面，仲裁一般采用一審終審制，民事審判的風(fēng)險高于兩審終審制。中國仲裁機構(gòu)的利弊參半，以及仲裁中存在的各種問題，已成為加強仲裁行政控制的借口。然而，這些觀念主要來源于中國長期迷信行政權(quán)力的思維模式和路徑依賴。就像習(xí)慣于控制和安排孩子的父母一樣，當孩子逐漸長大后，他們不會思考如何盡快培養(yǎng)和加強他們的獨立性，而是因為缺乏獨立的生活能力而遇到了一堵墻，卻在這一點上收回了控制權(quán)。本文將證明，仲裁脫離行政控制并不意味著脫離控制；相反，行政權(quán)力的介入無助于建立，反而會破壞符合仲裁特點的仲裁運行機制和有效制約機制，仲裁權(quán)的市場化制約機制

對仲裁權(quán)的根本制約是建立在仲裁市場競爭機制和當事人意思自治形成的程序自治基礎(chǔ)上的。仲裁權(quán)處于市場生存規(guī)則的內(nèi)在驅(qū)動和法律的外在力量的雙重控制之下。從當事人選擇獲得仲裁權(quán)的方式，到當事人處分權(quán)和程序參與權(quán)行使仲裁權(quán)的方式，再到國家司法審查權(quán)下仲裁權(quán)的事后救濟，形成了“從進口到出口再反饋到進口”的全過程控制。訪問控制：仲裁權(quán)的獲得受到當事人選擇的限制

眾所周知，管轄權(quán)由法律決定，當事人的訪問選擇受到許多限制。當事人——只有原告——可以選擇是否起訴（即是否進入司法大門），但他們不能隨意選擇起訴哪個司法機構(gòu)和法官。即使是在共同管轄權(quán)的情況下，或在允許雙方享有管轄權(quán)的合同糾紛中，雙方的選擇僅受法律確定的連接點的限制，而且受等級管轄權(quán)和專屬管轄制度的限制，更不用說它受制于國家司法主權(quán)，不能任意提起跨國或域外訴訟。與管轄權(quán)的強制性和法定性相對應(yīng)，當事人的司法控制薄弱，對公共權(quán)力救濟的依賴性強。上訴權(quán)已成為當事人尋求救濟的重要配置。除此之外，它還輔以撤銷方式（審判監(jiān)督程序）

相比之下，當事人對仲裁權(quán)的進入有更強的控制。仲裁管轄權(quán)的獲得不僅取決于當事人的選擇，還取決于雙方當事人的自愿選擇；不僅要選擇是否仲裁，還要選擇仲裁地點和仲裁人；不僅要選擇仲裁機構(gòu)，還要選擇仲裁員；不僅超越了地區(qū)界限，也超越了國界。雙方保留的“進入或退出游戲”的完整選項構(gòu)成了對其合法權(quán)利的根本保障。從長期的、多重的博弈關(guān)系來看，這意味著當事人對仲裁機構(gòu)的生存和發(fā)展具有較強的控制力。即使撤銷權(quán)對本次交易沒有影響（一旦選擇了仲裁機構(gòu)和仲裁員，雙方都必須受其仲裁裁決的約束，除非有法律理由取消或不執(zhí)行），如果當事人和仲裁機構(gòu)被視為一方當事人的交易主體，仲裁機構(gòu)被視為“多次交易”的市場參與者，則適者生存的市場法則構(gòu)成了對仲裁權(quán)的根本限制。因此，維護仲裁管轄權(quán)的自愿性和仲裁自治權(quán)，增加了對市場機制的依賴，減少了仲裁權(quán)制約對公共權(quán)力的依賴。仲裁自治和仲裁市場機制的破壞也將從根本上破壞仲裁權(quán)的制約機制。過程控制：仲裁權(quán)的行使受當事人意思自治和程序自治的制約

在中國的民事訴訟模式中，國家干預(yù)主義色彩濃厚，當事人的處分權(quán)未能對司法權(quán)構(gòu)成強有力的限制，程序過程幾乎是按照法律規(guī)定的方式在法官的控制下進行的。相比之下，我國的商事仲裁始于符合國際標準的國際貿(mào)易仲裁。仲裁過程的控制更多地體現(xiàn)了市場體制下當事人處分權(quán)、程序參與權(quán)和程序自治的原則。國家法律對仲裁過程的干預(yù)，不是直接規(guī)范具體行為或授權(quán)仲裁庭進行控制，而是控制可能妨礙當事人程序參與權(quán)和程序自主權(quán)實現(xiàn)的方面。在實質(zhì)處分權(quán)方面，仲裁的權(quán)限受法律規(guī)定的仲裁事項（仲裁范圍）、仲裁協(xié)議約定的事項和本案當事人提出的仲裁請求的限制；在程序控制方面，當事人通過協(xié)議選擇的仲裁機構(gòu)的規(guī)則或當事人直接選擇的仲裁規(guī)則主導(dǎo)整個仲裁過程。程序的過程和程序行為（如新索賠或新證據(jù)的聽證、決定是否舉行聽證和聽證時間等）通常由雙方?jīng)Q定