我國現(xiàn)行民事訴訟法對仲裁證據(jù)的證據(jù)效力沒有規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》第七十五條規(guī)定,訴訟承認(rèn)、已知事實(shí)、自然規(guī)律、定理以及預(yù)先確定的事實(shí),推定事實(shí)和有效公證文書證明的事實(shí),是當(dāng)事人免證的范圍,也沒有規(guī)定仲裁裁決的證據(jù)效力。只有《最高人民共和國民事訴訟證據(jù)法》第九條規(guī)定,經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決確認(rèn)的事實(shí)為當(dāng)事人不需要證明的事實(shí)。由此可見,仲裁裁決的訴訟證據(jù)效力有限。那么,仲裁裁決的證據(jù)效力如此有限的原因是什么?答案只能從仲裁裁決形成過程中使用的證據(jù)規(guī)則中找到,即仲裁的證據(jù)規(guī)則決定仲裁裁決本身的證據(jù)效力。1、 仲裁制度對證據(jù)的特殊要求是自然和公正的。作為解決訴訟外糾紛的有效途徑,仲裁制度從發(fā)展之初就與司法制度之間存在著矛盾的緊張關(guān)系。法院根本不信任仲裁庭。這樣,通過法院的司法干預(yù),一方面,國家權(quán)力應(yīng)該保持對仲裁的控制,另一方面,它應(yīng)該確保仲裁制度歷史上形成的自治價值不會因?yàn)檫^度監(jiān)督而喪失。最明顯的矛盾在于仲裁程序是否受到民事證據(jù)法的限制。例如,在英國,。。。我們發(fā)現(xiàn),在談到調(diào)查程序時,主要教科書承認(rèn)程序不受證據(jù)規(guī)則的約束,而是照搬證據(jù)規(guī)則的基本框架,盡量減少必須偏離規(guī)則的案件。同樣,已經(jīng)做出努力,促進(jìn)仲裁采用比法院不那么正式的程序。縣法院的仲裁程序明確規(guī)定,嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則不能適用。1996年《仲裁法》試圖引入完全靈活的訴訟程序;第34條規(guī)定,所有程序和證據(jù)問題均應(yīng)由法院裁決,并應(yīng)服從各方就任何事項(xiàng)達(dá)成和解的權(quán)利。法院可以對文件的展示、詢問證人的方式以及是否適用證據(jù)規(guī)則行使自由裁量權(quán)。由于仲裁員可以選自非法律專業(yè),許多人不能自愿選擇將自己淹沒在證據(jù)法的渾水中由此可見,在試圖擺脫證據(jù)規(guī)則的束縛的同時,仲裁程序始終難以完全擺脫證據(jù)規(guī)則的影響。在這方面,許多學(xué)者以仲裁制度的自然公正原則為理論基礎(chǔ),即沒有證據(jù)規(guī)則,駁斥了證據(jù)規(guī)則在仲裁中的嚴(yán)格適用對仲裁員(證據(jù))只有一個要求:遵守自然公正。自然正義原則是自然法中的一項(xiàng)基本原則,后來發(fā)展成為各國司法程序的基本原則。仲裁制度出現(xiàn)后,也借鑒了這一原則,更加重視其在仲裁程序中的作用,成為不同于訴訟的重要標(biāo)志。這一原則至少包含兩個基本內(nèi)容:1.仲裁員必須獨(dú)立行使仲裁權(quán),不受任何單位或個人(包括指定其為仲裁員的一方)的影響;2.必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和意見,這是自然公正原則最基本的含義。這些陳述和意見包括申請人的申請意見、被申請人的答辯意見、申請人的證據(jù)和對證據(jù)的說明、被申請人的反駁意見和必要的反證供、專家證人意見的意見、反訴當(dāng)事人在有反訴時對反訴的證據(jù)和意見,當(dāng)事人的最終陳述和意見,以及他們是否同意調(diào)解。無視各方意見的決定將受到質(zhì)疑,情節(jié)嚴(yán)重的將被撤銷。可見,自然公正原則作為仲裁過程中的最低要求,已經(jīng)滲透到仲裁的各個環(huán)節(jié),成為公認(rèn)的仲裁基本原則。證據(jù)規(guī)則作為仲裁程序的重要組成部分,不可避免地要根據(jù)自然公正原則進(jìn)行修改。2、 仲裁證據(jù)的形式規(guī)則仲裁證據(jù)的形式規(guī)則是指仲裁證據(jù)的分類和仲裁證據(jù)的構(gòu)成要件。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),仲裁證據(jù)會有不同的分類。傳統(tǒng)的證據(jù)分類方法一般包括原始證據(jù)和傳入證據(jù)、本證和反證、直接證據(jù)和間接證據(jù)、口頭證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。一些學(xué)者指出,英國證據(jù)法大致規(guī)定了三種證據(jù)類型,即口頭證據(jù)、書面證據(jù)和實(shí)物證據(jù)。我國學(xué)者大多采用現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)分類方法,將證據(jù)分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和檢查記錄等七類。中國仲裁法規(guī)定,仲裁法沒有規(guī)定的,可以參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。因此,這種分類方法通常用于仲裁。根據(jù)1999年《國際商事仲裁律師協(xié)會證據(jù)收集規(guī)則》,證據(jù)主要包括書面證據(jù)(文件)、事實(shí)證人、專家證人(包括當(dāng)事人專家證人和仲裁庭專家證人)和仲裁庭專家調(diào)查。從這些證據(jù)類型來看,仲裁證據(jù)與訴訟證據(jù)具有不同的特點(diǎn):
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