指定管轄的適用:(一)有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權。所謂特殊原因包括事實原因和法律原因。事實上,有管轄權的人民法院因地震、洪水等不可抗力,無法行使管轄權;法律上,被起訴法院的審判人員因當事人或者審判人員本人回避,無法組成合議庭審理案件。有上述情形之一的,上級人民法院應當在其管轄范圍內另行指定相應的人民法院。(2)因管轄權爭議,雙方未能協商解決。所謂爭端包括相互推諉或競爭。通常是因為法院之間的管轄界限不明確,或者對法律規(guī)定的理解不一致,還因為地方保護主義為自己的地方經濟利益著想。因任何原因引起的爭議,由雙方協商解決。協商不成的,報其共同上級人民法院指定管轄。根據《意見》,有管轄權爭議的兩個人民法院協商不提交共同的上級人民法院指定管轄的,雙方為同一區(qū)、市的基層人民法院的,區(qū)、市中級人民法院應當及時指定管轄;省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院由省高級人民法院指定,自治區(qū)、直轄市人民法院及時管轄;雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市人民法院,高級人民法院協商不成的,由最高人民法院管轄應及時指定管轄權。報請上級人民法院指定管轄時,應當分步進行。上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄的,應當書面通知已提交案件的人民法院和指定的人民法院。人民法院收到通知后,應當及時通知當事人。《民事訴訟法》第一百二十七條規(guī)定:“人民法院受理案件后,當事人對管轄有異議的,應當在答辯期間提出。”。人民法院對當事人提出的異議進行審查。異議成立的,移送有管轄權的人民法院審理;異議不成立的,不予受理。”。因為最高人民法院在《民事訴訟證據若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十三條中對舉證期限作了專門規(guī)定,“舉證期限可以由當事人協商一致,報人民法院批準。人民法院規(guī)定舉證期限的,舉證期限不得少于三十日,自當事人收到受理通知書和應訴通知書之日起計算。“
根據民事訴訟法的規(guī)定,當事人收到受理通知書超過30日的,將超過期限。《民事訴訟法》第三十七條規(guī)定:“有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權的,由上級人民法院指定管轄。”。人民法院對管轄權發(fā)生爭議的,由爭議雙方協商解決;協商不成的,報其共同的上級人民法院指定管轄。”因此,指定管轄權適用于以下兩種情況。(1) 由于特殊原因,有管轄權的人民法院不能行使管轄權。事實上,有管轄權的人民法院因地震、洪水等不可抗力,無法行使管轄權;法律上,被起訴法院的審判人員因當事人或者審判人員本人回避,無法組成合議庭審理案件。有上述情形之一的,上級人民法院應當在其管轄范圍內另行指定相應的人民法院。
(2)因管轄權引起的爭議不能通過雙方協商解決。通常是因為法院之間的管轄界限不明確,或者對法律規(guī)定的理解不一致,還因為地方保護主義為自己的地方經濟利益著想。因任何原因引起的爭議,由雙方協商解決。協商不成的,報其共同上級人民法院指定管轄。根據《意見》,有管轄權爭議的兩個人民法院協商不提交共同的上級人民法院指定管轄的,雙方為同一區(qū)、市的基層人民法院的,區(qū)、市中級人民法院應當及時指定管轄;省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院由省高級人民法院指定,自治區(qū)、直轄市人民法院及時管轄;雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市人民法院,高級人民法院協商不成的,由最高人民法院管轄應及時指定管轄權。報請上級人民法院指定管轄時,應當分步進行。上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄的,應當書面通知已提交案件的人民法院和指定的人民法院。人民法院收到通知后,應當及時通知當事人。
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