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寧波
原告許寧不服被告杜蒙縣人民政府關于土地使用權糾紛處理決定
黑 龍 江 省 大 慶 市 中 級 人 民 法 院
行 政 判 決 書
（2002）慶行初字第2號
原告許寧，女，1966年1月27日生，漢族，個體業主，住杜蒙縣泰康鎮北街1委1組。
被告杜蒙縣人民政府。地址，杜蒙縣泰康鎮。
法定代表人李金富，縣長。
第三人司廣勤。
第三人 毛鳳江。
原告許寧不服被告杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的[2001]杜政發21號處理決定，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，審理了本案。現已審理終結。
被告杜蒙縣人民政府對原告許寧與第三人司廣勤、毛鳳江之間的土地使用權糾紛于2001年9月28日作出杜政發[2001]21號處理決定，其依據各方當事人爭議的事實及有關法律法規的規定，將食品公司院內有爭議的3*16米土地確權歸司廣勤、毛鳳江使用，縣建設、土地部門要給予辦理有關手續。并由建設部門負責，依法拆除許寧違法占用3*16米土地的圍墻，恢復原狀。許寧不服于2001年11月19日向大慶市人民政府申請復議，大慶市人民政府于2002年1月14日做出維持的復議決定，許寧不服訴至法院，請求法院撤銷杜蒙縣人民政府錯誤的決定；請求確認法院爭議的土地使有權歸本人所有；并由被告承擔本案訴訟費用。本院于2002年2月4日將起訴狀副本和應訴通知書送達給被告，被告沒有在法律規定的期限10日內提交答辯狀，不提供作出具體行政行為時的證據、依據，且無正當理由；亦沒有提交法定代表人身份證明。第三人也未提交身份證明。
本院認為，依據《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第26 條規定，被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；不提供或無正當理由逾期提供的應當認定該具體行政行為沒有證據、依據。本案被告2002年2月4日收到起訴狀副本，在10內無正當理由不提供作出處理決定時的證據、依據，因此本院認定被告作出的處理決定沒有證據、依據。故依據《中人民共和國行政訴訟法》第五十四條（二）項1目之規定，判決如下：
一、撤銷杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的杜政發[2001]21號處理決定。
二、案件受理費100.00元，由被告杜蒙縣人民政府負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。
審 判 長 馬清和
代理審判員 蔡立彬
代理審判員 謝立新
二00二年三月四日
書 記 員 楊 鶴
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