浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省外商投資企業投訴處理暫行辦法的通知 |
發布部門:浙江省人民政府辦公廳發布日期:2005年12月07日 關鍵字: |
浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省外商投資企業投訴處理暫行辦法的通知 浙政辦發〔2005〕116號 各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位: 《浙江省外商投資企業投訴處理暫行辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 二○○五年十二月七日 第一章 總則 第一條 為創造良好的投資環境,及時、公正地處理外商投資企業的投訴,依法維護外商投資企業的合法權益,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱外商投資企業投訴,是指在本省依法設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資企業及其投資者,在國家、省制定的有關國際投資和招商引資的政策范圍內,認為其合法權益受到損害時,訴請政府有關機構協調處理的行為。 第三條 外商投資企業投訴處理應當在各級人民政府的領導下,實行屬地為主、分級負責、歸口管理的原則。 第二章 投訴機構 第四條 省外經貿行政主管部門作為省政府外商投資工作的行政主管部門,負責指導和協調全省外商投資企業投訴處理工作,定期研究解決并向省政府匯報外商投資企業投訴處理的重大問題。縣級以上外經貿行政主管部門及國家級經濟技術開發區、省級經濟開發區管委會負責指導和協調本地區外商投資企業投訴處理工作。 縣級以上人民政府應加強外商投資企業投訴處理工作,根據當地實際,應有相應的機構并配備專職或兼職人員負責投訴處理工作。 第五條各級外商投資企業投訴處理機構履行下列職責: (一)受理、辦理投訴事項; (二)督促、檢查、協調重大投訴事項的處理; (三)研究、分析投訴情況,及時提出完善政策和改進工作的建議; (四)完成上級交辦的其他投訴事項。 第六條各級外商投資企業投訴處理機構應以事實為根據,以法律為準繩,客觀、公正地處理投訴事項。 第三章投訴受理 第七條 各級外商投資企業投訴處理機構應對外公布辦事程序、投訴電話、辦公地址。 第八條 外商投資企業投訴人及其委托代理人(以下簡稱投訴人)可通過書信、電子郵件、傳真等書面形式進行投訴。 第九條 投訴原則上應當一事一訴。多個投訴事項涉及同一行政部門和單位的,可合并投訴。 第十條 投訴人應當如實反映情況,對其所提供材料的真實性負責。 第十一條 投訴受理一般由外商投資企業所在地的外商投資企業投訴處理機構受理。 第十二條 有下列情形之一的,外商投資企業投訴處理機構不予受理: (一)投訴事項已經或者依法應當通過訴訟、仲裁和行政復議等法定途徑解決的; (二)投訴事項主要事實不清楚的; (三)投訴人對外商投資企業投訴處理機構的處理意見有異議,再以同樣事由向同一投訴處理機構投訴的。 第四章 投訴處理 第十三條 外商投資企業投訴處理機構接到投訴后,應當在3日內進行審查,對符合本辦法規定的投訴,決定予以受理,轉送有關部門受理,或者不予受理,并書面告知投訴人。 第十四條 外商投資企業投訴處理機構應當自受理投訴之日起30日內將協調處理結果書面答復投訴人;投訴事項復雜或確有特殊情況的,經本部門或本單位負責人批準,可以適當延長期限,并書面告知投訴人。法律、法規另有規定的,從其規定。 第十五條 在處理投訴人投訴時,涉及到國家秘密、商業秘密和個人隱私的,外商投資企業投訴處理機構應當予以保密。 第十六條 外商投資企業投訴處理機構處理投訴事項,原則上采取書面審查的方式,必要時可以進行調查取證,或組織投訴人和被投訴人當面進行質證。 對于外商投資企業投訴處理機構依法進行的調查,投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的單位及人員應當如實反映情況并提供相關的材料。 第十七條 投訴人對外商投資企業投訴處理機構協調處理意見有異議的,可在收到協調處理結果之日起30日內,以書面形式向上一級外商投資企業投訴處理機構申請重新處理。上一級外商投資企業投訴處理機構應當在收到申請之日起30日內作出處理意見。 第十八條 在投訴處理中,投訴人就投訴事項申請行政復議、仲裁、向人民法院提起訴訟,或撤回投訴的,投訴處理終止。 第十九條 外商投資企業投訴處理機構在協調處理投訴過程中發現有關政府部門、單位工作人員違紀、違法或犯罪的,應當移交紀檢監察部門或司法機關依法查處。 第五章 監督檢查 第二十條 被投訴人有責任配合外商投資企業投訴處理機構工作,對無正當理由推諉、敷衍、拖延的,由其上級行政機關責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第二十一條 外商投資企業投訴處理機構在受理投訴過程中,有下列情形之一的,由其上級行政機關責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)對收到的投訴事項不按規定登記的; (二)對屬于其法定職權范圍的投訴事項不予受理的; (三)未在規定期限內書面告知投訴人結果的。 第二十二條 外商投資企業投訴處理機構工作人員在協調處理過程中徇私舞弊、濫用職權的,按規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第六章附則 第二十三條 在本省依法設立的香港和澳門特別行政區、臺灣地區投資企業及其投資者的有關投訴,適用本辦法。 第二十四 條本辦法自發布之日起施行 |
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