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民事訴訟審判監督程序知識問答

來源: 律霸網整理?寧司 · 2020-07-14 · 272人看過

一、發現已經發生法律效力的判決、裁定有錯誤怎么辦?

已經發生法律效力的判決、裁定是指,地方各級人民法院作為第一審人民法院作出的可以上訴,而當事人未上訴的判決、裁定;第二審人民法院的判決、裁定;最高人民法院的判決、裁定。已經發生法律效力的判決、裁定,具有確認當事人之間權利義務關系的確定力。因此,判決、裁定一經生效,不得任意變動。但在司法實踐中,發生法律效力的判決、裁定也有可能存在錯誤。因為判決、裁定是建立在認定事實清楚、適用法律正確的基礎上的。如果認定事實不清、適用法律有錯誤,判決、裁定便有可能有錯誤。這種判決、裁定,如不加以糾正,就會損害當事人的合法利益,不利于維護正常的民事法律關系和社會經濟秩序,也有損法律的尊嚴和人民法院的威信。為了保證法院判決、裁定的正確性與合法性,使有錯誤的而已經發生法律效力的判決、裁定得到糾正,民事訴訟法規定了審判監督程序,因此,人民法院對確有錯誤的已經發生法律效力的判決、裁定,可以通過審判監督程序予以糾正。

二、什么是審判監督程序?與其他審判程序有什么不同?

審判監督程序又稱再審程序,是指人民法院對已經發生法律效力的判決和裁定,認為在認定事實或者適用法律上確有錯誤,對原案件進行重新審理予以糾正的程序。審判監督程序不是每一個民事案件的必經程序,只是對已經發生法律效力,但又確有錯誤的判決和裁定才可以適用的一種訴訟程序,是保證人民法院作出的判決、裁定正確、合法的一項重要的訴訟制度。審判監督程序,既不同于第一審程序,也不同于第二審程序,主要區別表現在:
1.性質不同。第一審和第二審程序,屬于正常的審判程序,是兩個不同的審級;審判監督程序不是民事訴訟的審級,只是審判程序的特殊階段。審判監督程序與二審程序雖然都是為了保證判決、裁定的正確性,糾正原判決、裁定錯誤的程序,但是第二審程序是上級人民法院對一審人民法院所作出的尚未發生法律效力的判決、裁定的審理,是一審案件審理的繼續,是民事案件的終審。審判監督程序不是民事訴訟程序的繼續進行,而是依法對已經發生法律效力確有錯誤的判決、裁定的再次審理。
2.審理的對象不同。第一審程序審理的對象是當事人之間發生的權利義務糾紛,是解決他們的爭議。第二審程序審理的對象,是第一審人民法院作出的尚未發生法律效力的判決、裁定,是對這一案件重新審理。審判監督程序是對已經發生法律效力的判決、裁定的審理,不論是一審判決、裁定,還是二審判決、裁定,只要是確有錯誤的,都可以作為再審的對象。
3.提起審理的主體不同。有權提起第一、第二審訴訟的,是對本案有實體權利義務的人,包括原告、被告、有獨立請求權的第三人。有權提起審判監督程序的是上級人民法院和人民檢察院。當事人也可以提出再審的申請。
4.提起的時間不同。提起第一審程序,受實體法規定的訴訟時效的限制,超過時效,無正當理由的,不得起訴。按第二審程序提起上訴的,必須在第一審判決、裁定作出后的法定上訴期內提起。提起審判監督程序,不受時間限制,發現判決、裁定有錯誤,隨時可以提出。但是,當事人申請再審的有兩年時效的限制。
5.提起的理由不同。提起第一審程序的理由,是起訴人認為自己的民事權益被對方侵犯或者發生了爭議;提起第二審程序的理由,是對第一審人民法院所作的判決、裁定不服;提起審判監督程序的理由,是認為已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤,或者認為已經發生法律效力的調解書違法。

三、人民法院發現發生法律效力的判決、裁定有錯誤的怎么辦?

人民法院發現已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤,應當按照民事訴訟法的規定提請再審,具體是:
1.各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定,發現確有錯誤,認為需要再審的,應當提交審判委員會討論決定。人民法院對本法院作出的生效判決、裁定應當負責,發現確有錯誤應當自己進行糾正,因此,民事訴訟法賦予法院對本院所作判決、裁定依法予以糾正的權力,院長發現本法院生效的判決、裁定確有錯誤,需要再審的,應當提交本院審判委員會。審判委員會對所提交的判決、裁定進行審查,決定是否進行再審。對決定再審的,應當裁定中止原判決的執行并重新組成合議庭再審。
2.最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現確有錯誤的,有權提審或者指令下級人民法院再審。最高人民法院是國家最高審判機關,有權監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,如果發現已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤,可以向原審人民法院調取材料,依審判監督程序自行審理,也可以指令下級人民法院再審。下級人民法院重新審理后,應當將審判結果上報最高人民法院。
3.上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現確有錯誤的,有權提審或者指令下級人民法院再審。上級人民法院有權對下級人民法院的審判工作進行監督,發現下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤,可以自行審理,也可以指令下級人民法院再審予以糾正。

四、當事人對已經發生法律效力的判決、裁定認為有錯誤的,是否有權申請再審?

申請再審,是當事人對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定認為確有錯誤,要求人民法院重新審理的一種訴訟活動。民事訴訟法規定,當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審。按照民事訴訟法的規定,可以提出再審申請的當事人包括一審中的原告、被告、第三人、法定代理人,二審中的上訴人、被上訴人、第三人以及法定代理人。
規定當事人可以向人民法院申請再審,目的在于維持社會主義法制,發揚社會主義民主,尊重和保護當事人的合法權益。給當事人申請再審的權利是為糾正錯誤的判決、裁定提供一個途徑。如果當事人通過申請再審最終能使錯誤的判決、裁定得到糾正,就能使自身權益得到維護,其合法權利不會受到損害。賦予當事人申請再審權的必要性還在于,申請再審往往是各級人民法院和各級人民檢察院發現已經發生法律效力的判決、裁定違反法律規定的一個重要途徑。因此,人民法院應當保障當事人充分行使申請再審權。為了保障當事人有效地行使申請再審權,以免當事人因無效申訴,徒費人力、物力和時間,影響生產和生活;為了穩定社會秩序和經濟秩序,民事訴訟法對申請再審的人民法院,能夠變更原判決、裁定的條件,申請再審的期限和申請再審的案件等分別作了規定。

五、人民法院對當事人申請再審的案件是否必須進行再審?

當事人對已經發生法律效力的判決、裁定,認為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審。人民法院應當對當事人的申請進行審查,對符合民事訴訟法規定的5種再審情形之一的申請,應當立案再審;對不符合法律規定再審情形的申請,應當予以駁回。
民事訴訟法規定人民法院應當再審的5種情形是:
1.有新的證據,足以推翻原判決、裁定的。這種新的證據是指,人民法院在判決、裁定作出之時沒有但后來又出現的證據,而且這種新證據足以推翻原判決、裁定,所以應當按照審判監督程序變更原判決、裁定。
2.原判決、裁定認定事實的主要證據不足的。證據是指證明待證事實的材料。證據有書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。一個事實,往往需要多個證據證實,在這些證據里,根據其證據力,可以將其分為主要證據和次要證據。有了某種證據就足以證明事實的,為主要證據,否則為次要證據,例如,在打架賠償案件中,證人證言和醫院的鑒定結論是主要證據,而當事人的陳述則為次要證據。因此,主要證據不足的也可以作為再審的理由。
3.原判決、裁定適用法律確有錯誤的。適用法律錯誤是指,應當適用這個法律而適用了另外的法律;應當適用這一條款而適用了另外的條款。適用法律錯誤會導致判決、裁定的錯誤,對此應當通過審判監督程序予以糾正。
4.人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的。違反法定程序是指,人民法院在審理民事案件中,沒有遵守民事訴訟法規定必須遵守的程序。當事人就人民法院違反法定程序,要求再審的,還必須應當符合另一個條件,即違反法定程序,可能影響正確判決、裁定的。
5.審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。審判人員在審理民事案件過程中,必須嚴格遵循以事實為根據,以法律為準繩的原則秉公裁決。如果審判人員在辦案過程中收受賄賂,徇私舞弊,將會枉法裁判,形成錯案、假案,嚴重損害當事人的合法利益,損害法律的尊嚴和人民法院的威信,對此,應當依法再審。
只要當事人的申請符合上述五種情形之一的,人民法院就應當再審。對不符合上述規定的申請,予以駁回。
為了維護社會經濟秩序的穩定,保證法律的嚴肅性,民事訴訟法規定,當事人申請再審期間,不停止判決、裁定的執行。

六、用調解解決的案件,是否還可以申請再審?

對已經發生法律效力的調解書發現確有錯誤,能否提起再審,在實踐中是個有爭議的問題。有人認為,調解協議是雙方當事人在審判人員主持下就有爭議的問題經過協商自愿達成的,人民法院的調解書就是對調解協議的確認,因此,當事人對調解解決的案件不能提起再審,這種說法都存在著一定的缺陷。調解協議雖然是雙方當事人在人民法院主持下自愿協商達成的,但從實際情況看,確實還存在違背當事人意愿強迫調解、違法調解的情況,也存在調解協議內容違反法律的情況。因此,民事訴訟法規定,當事人對已經發生法律效力的調解書,提出證據證明調解違反自愿原則或者調解協議的內容違反法律的,可以申請再審。經人民法院審查屬實的,應當再審。

七、對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決,可以申請再審嗎?

民事訴訟法規定,當事人對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決,不得申請再審。因為,離婚案件涉及人的身份關系,此類案件判決一經生效,就可能有新的法律關系產生,例如,離婚一方當事人再婚,產生了新的婚姻關系,另一方當事人認為離婚判決存在錯誤,要求再審。對這種情況,即使再審,在事實上也不可能恢復過去的婚姻關系。所以,民事訴訟法規定,對離婚判決,當事人不得申請再審。

八、人民法院已經決定再審的案件,原判決是否仍須執行?

民事訴訟法規定,按照審判監督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。根據這一規定,當事人對人民法院已經決定再審的案件,可以暫時不執行原判決。經再審作出新判決的,同時撤銷原判決;經再審維持原判決的,恢復原判決的執行。

九、審理再審案件的程序是什么?

人民法院對決定再審的案件,應當按照民事訴訟法的規定,分別適用第一審程序或者第二審程序進行審理。
1.決定再審的案件原來是由第一審法院作出的,再審程序應當按照第一審程序審理,當事人對所作的判決、裁定不服,可以提起上訴。
2.決定再審的案件原來是由第二審法院作出的,再審程序應當按照第二審程序審理,所作的判決、裁定,是發生法律效力的判決、裁定;當事人不得再提起上訴。
3.上級人民法院按照審判監督程序提審的案件,再審程序應當按照第二審程序審理,所作的判決、裁定是發生法律效力的判決、裁定,當事人不得再提起上訴。
為了避免錯誤的判決、裁定難以得到糾正,民事訴訟法規定,人民法院審理再審案件,應當另行組成合議庭。

十、人民檢察院發現已經發生法律效力的判決、裁定有錯誤應當怎么辦?

人民檢察院是國家的法律監督機關,根據人民檢察院組織法和民事訴訟法的規定,最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,如果發現確有錯誤,應當按照審判監督程序提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定,發現確有錯誤的,應當提請上級人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴。
抗訴,是指人民檢察院對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定發現違反法律規定,向人民法院提出要求重新審理的一種訴訟活動。人民檢察院依照審判監督程序提出抗訴,是使違反法律規定的已經生效的民事判決、裁定能夠得到糾正的一種重要方法,也是人民檢察院對人民法院的審判活動是否合法實行法律監督的一項重要形式。

十一、人民法院對人民檢察院提出抗訴的案件是否必須再審?

根據民事訴訟法的規定,人民檢察院向人民法院提出抗訴的案件,應當符合:
1.原判決、裁定認定事實的主要證據不足;
2.原判決、裁定適用法律確有錯誤;
3.人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定;
4.審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為。
人民法院已經發生法律效力的判決、裁定只要符合上述情形之一,人民檢察院就應當按照審判監督程序提出抗訴。人民檢察院決定對違反法律規定的判決、裁定提出抗訴的,應當制作抗訴書。民事案件抗訴書是檢察機關認為人民法院的判決、裁定確有錯誤,要求人民法院再行審理予以糾正的法律文書,也是國家法律監督機關對民事審判活動實行監督的重要手段。抗訴書應當寫明當事人的基本情況,原審情況,抗訴的理由等。
民事訴訟法規定,人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院應當再審。人民法院再審時,應當通知人民檢察院派員出席法庭。

十二、裁決發生法律效力后的多長時間內可以申請再審?

民事訴訟法規定,當事人申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力后兩年內提出。民事訴訟法明確規定當事人申請再審期限的目的有兩個,一是,為了維護社會經濟秩序的穩定,充分有效地保障當事人的合法權益,促使當事人積極行使申請再審的權利。如果申請再審與原判決、裁定生效的日期相隔時間太久,將給再審工作帶來諸多不利。例如時間過長,使申訴的證據難以查證,對申訴不利。再如有關財產權利,幾經變更,難以恢復,對保護當事人權益不利。二是,防止當事人長期申訴,無理纏訴,保障人民法院正常工作的開展。

來源:中國人大網 2000年12月17日

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