《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》提綱

《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》分別于2008.1.1和2008.5.1開始實施。這是兩部重要的勞動法律。

《勞動合同法》加大了對勞動者合法權(quán)益的保護力度，同時加重了用人單位的違法成本，即對用人單位的依法用人用工提出了更嚴(yán)格的要求；《勞動爭議調(diào)解仲裁法》則大大減化了勞動爭議處理程序，減少了勞動爭議仲裁、訴訟成本。

用人單位和勞動者都要好好學(xué)習(xí)、履行這兩部法律，以維護各自的合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，有效預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。

這兩部法律的內(nèi)容很多，不可能在短時間內(nèi)逐條解釋。現(xiàn)僅就容易發(fā)生勞動爭議的相關(guān)內(nèi)容作一個概略的介紹。

一、《勞動合同法》的主要內(nèi)容

（一）《勞動合同法》的立法宗旨、適用范圍：

１、宗旨（第一條）：完善勞動合同制度；明確雙方權(quán)利義務(wù)；保護勞動者合法權(quán)益；構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

２、適用范圍（第二條）：①企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位（即從事非營利性社會服務(wù)的組織，如民的醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館等）與其勞動者；②國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者。（不包括公務(wù)員、比照公務(wù)員制度的工作人員、農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆）。

（二）勞動合同訂立的形式、不訂立勞動合同的法律后果：

１、勞動合同的形式及訂立時限：應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同（第十條第一款）。非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議（第六十九條第一款）。建立勞動關(guān)系未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月之內(nèi)訂立。

２、用人單位不訂立或者推遲訂立書面勞動合同的法律后果：①自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立的，每月支付二倍的工資（第八十二條第一款）；②滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為與勞動者已訂立無固定期限勞動合同（第十四條第三款）；③應(yīng)簽而不簽無固定期限勞動合同的，每月支付二倍的工資（第八條第二款）。

３、勞動者不與用人單位訂立勞動合同的法律后果：①自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟補償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。（《勞動合同法實施條例》第五條）②超過一個月不滿一年勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。（《條例》第六條）

（三）勞動合同訂立中的服務(wù)期問題：

１、限制性條件：用人單位提供了專項培訓(xùn)費用，且系對勞動者進行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（第二十二條第一款）

２、服務(wù)期的確定和勞動者權(quán)利的保障：服務(wù)期的長短由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常的工資調(diào)整機制提高勞動者在服務(wù)期間的勞動報酬。（同上第三款）

３、勞動者違約的法律后果：按照約定向用人單位支付違約金；違約金數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用；要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。

（四）勞動合同的生效：

１、生效條件：協(xié)商一致，經(jīng)雙方在合同文本上簽字或者蓋章。

２、導(dǎo)致合同無效或部分無效的情形：①以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；②用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；③違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

３、勞動合同無效后勞動者報酬的支付：勞動者已付出勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動報酬。數(shù)額參照本單位相同或相近崗位的勞動報酬確定。

４、勞動合同效力的判定機構(gòu)：勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院。

（五）勞動報酬：

１、勞動報酬包括的內(nèi)容：①工資（即以貨幣形式直接支付的各種工資、獎金、津貼、補貼等）；②實物報酬，如勞動保護方面的工作服等實物；③社會保險金。

２、勞動報酬的確定：①新招用的勞動者勞動報酬約定不明的，按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。②勞動合同對勞動報酬和勞動條件等約定不明的，可重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬；集體合同未規(guī)定勞動條件的，適用國家規(guī)定。

３、最低工資標(biāo)準(zhǔn)：最低工資包括基本工資和獎金、津貼、補貼，但不包括：加班加點工資，特殊勞動條件的津貼，社會保險，福利待遇。濟寧市自2008.1.1起實行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是：中區(qū)、任城、兗州、鄒城、曲阜、微山為620元／月；其他縣區(qū)為500元／月。

４、勞動者的社會保險待遇：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、女職工生育保險。其中養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費由勞動才和用人單位共同負(fù)擔(dān)；工傷、生育保險費只由單位負(fù)擔(dān)。

５、用人單位的義務(wù)及不履行義務(wù)的法律后果：及時支付和足額支付勞動報酬。未及時或足額支付勞動報酬的，勞動者可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。（第三十條）

（六）工作時間：

１、基本制度：①每日工作時間不超過8小時、平均每周不超過44小時；每周至少1日；②法定節(jié)日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）應(yīng)當(dāng)安排休假；③因生產(chǎn)經(jīng)營需要，與工會和勞動者協(xié)商后，可延長工作時間，一般每日不得超過1小時；特殊情況下不得超過3小時；且每月合計不得超過36小時；④帶薪年休假制度。

２、加班費規(guī)定：①平時延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；②休息日加班又不能補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；③法定休假日加班的，支付不低于300%的工資報酬。

３、不受延長工時限制性條件的例外情況：①自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅生命財產(chǎn)安全，需緊急處理的；②生產(chǎn)設(shè)備、交通線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（七）勞動安全：

１、用人單位的基本義務(wù)：①建立健全勞動安全衛(wèi)生制度；②勞動安全衛(wèi)生設(shè)施須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；③提供安全衛(wèi)生條件和防護用品；④不得違章指揮、強令冒險作業(yè)。

２、勞動者的基本義務(wù)：①嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；②從事特種作業(yè)須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

３、女職工的特殊勞動保護：①不得安排從事礦山井下和第四級體力勞動強度的勞動；②不得安排經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級強度的勞動；③不得安排懷孕期禁忌從事的勞動；④不少于90天的產(chǎn)假；⑤不得安排哺乳期從事第三級強度的勞動或延長工作時間及夜班勞動。

４、未成年工的特殊勞動保護：①禁止未滿16周歲的未成年人作為勞動者；②不得安排未滿18歲的未成年工從事礦山井下、有毒有害和第四級強度的勞動及其他禁忌從事的勞動；③定期進行健康檢查。

（八）勞動合同的解除：

１、協(xié)商解除及其法律后果：是指雙方在完全自愿的情況下，互相協(xié)商，在達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上提前終止勞動合同效力。如解除合同是用人單位提出的，應(yīng)依法向勞動者支付經(jīng)濟補償金；如系勞動者提出解除合同，則只需提前30日以書面形式通知用人單位，不負(fù)違約責(zé)任（但處于服務(wù)期、負(fù)有商業(yè)保密和競業(yè)限制等義務(wù)的勞動者除外）。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位即可解除勞動合同。

２、勞動者的法定解除條件：①未按約定提供勞動保護或者勞動條件；②未及時足額支付勞動報酬；③未依法為勞動者繳納社會保險費；④規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益；⑤以欺詐、脅迫手段或乘人之危，或者免除單位的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利等致使合同無效；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外，單位以以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，或者違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身完全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。

３、用人單位對勞動者的“過失性辭退”。無需向勞動者預(yù)告就可決定解除勞動合同：①在試用期間被證明不符合錄用條件；②嚴(yán)重違反規(guī)章制度；③嚴(yán)重失職、舞弊，造成重大損害；④勞動者同時與其他單位建立勞動關(guān)系，對本單位造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)提出拒不改正；⑤以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，致使勞動合同無效；⑥被依法追究刑事責(zé)任。（第三十九條）

４、用人單位對勞動者的“無過失辭退”。用人單位須提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后，可以解除勞動合同：①勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事另行安排的工作的；②不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整崗位仍不能勝任工作的；③勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)單位與勞動者協(xié)商未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

５、經(jīng)濟性裁員。有下列情形之一，需要裁減20人以上或者不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，用人單位提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工的意見后，方案經(jīng)向勞動行政部門報告，或裁減人員：①依破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；②生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；③轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新或經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需減裁人員的；④其他客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

６、部分人員的優(yōu)先留用權(quán)和被減裁人員的優(yōu)先招用權(quán)。裁減人員時，優(yōu)先留用下列人員：①訂立較長期限的固定期限勞動合同的；②訂立無固定期限勞動合同的；③家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。　單位在6個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用。

７、用人單位不能解除勞動合同的情形：①從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病人在診斷或醫(yī)學(xué)觀察期間的；②在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；③患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；④女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；⑤在單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（九）解除或終止勞動合同的經(jīng)濟補償：

１、條件：①勞動者的法定解除；②用人單位提出的協(xié)商解除；③非過失性辭退；④較大規(guī)模裁員；⑤勞動合同期滿（單位維持或者提高約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的除外）；⑥單位被吊銷執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或決定提前解散；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

２、標(biāo)準(zhǔn)：①本單位每滿一年支付1個月工資（合同終止前12個月的平均工資額，下同）。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，支付半個月的工資。②勞動者月工資高于本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的，經(jīng)濟補償金的標(biāo)準(zhǔn)按3倍計算；年限最高不超過12年。（濟寧市2007年職工年平均工資23752元，月均1979.33元）

３、用人單位違法解除或終止勞動合同的法律后果：勞動者要求繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行或已不能履行的，用人單位須按照前述標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付賠償金。

４、后續(xù)工作：向勞動者出具解除或終止勞動合同的證明；在15日內(nèi)辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；工作交接并支付經(jīng)濟補償金；合同文本保留兩年備查。

（十）勞動爭議的處理

１、途徑：①行政處理：勞動者向勞動行政部門投訴；②向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解（不是必經(jīng)程序）；③調(diào)解不成，一方要求仲裁的，須向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁（勞動仲裁是訴訟的必經(jīng)程序）；④對仲裁裁決不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

２、勞動爭議仲裁的程序：提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起一年（原為60日）內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到申請的60日內(nèi)作出。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

二、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的十大亮點

１、舉證責(zé)任的承擔(dān)更加明確：第六條發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

２、行政處理的明確規(guī)定：第九條用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

３、向勞動者支付現(xiàn)金事項的調(diào)解協(xié)議的直接支付令申請：第十六條因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

４、延長勞動爭議申請仲裁的時效期間，且該期間可中斷、中止，勞動關(guān)系存續(xù)期間因勞動報酬發(fā)生爭議的，不受時效期間的限制：第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。　　前款規(guī)定的仲裁時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。　　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。　　　勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

５、先行調(diào)解原則：第四十二條第一款仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

６、逾期未仲裁可直接向法院提起訴訟及先行裁決：第四十三條仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。　　仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

７、勞動者申請先予執(zhí)行，可不提供擔(dān)保：第四十四條第三款　　勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

８、牽涉勞動者直接經(jīng)濟利益的事項，對用人單位一裁終裁；但對勞動者不限：第四十七條下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。　　第四十八條勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

９、用人單位有一定條件下的申請撤銷權(quán)：第四十九條用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。　　人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。　　仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

１０、不收仲裁費：　第五十三條勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。