建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的通知(修正)
各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)、工商行政管理局,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)、工商行政管理局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門:
為了貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律,我們?cè)诳偨Y(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗(yàn)及借鑒國(guó)際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上,對(duì)《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)進(jìn)行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成,基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。現(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)印發(fā)給你們,請(qǐng)做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》(GF—91—0201)停止使用。
附件:《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)
國(guó)建設(shè)部
國(guó)家工商行政管理局制定
一九九九年十二月二十四日
第一部分 協(xié)議書
發(fā)包人(全稱):_________
承包人(全稱):__________
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:___________
工程地點(diǎn):___________
工程內(nèi)容:___________
群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表(附件1)
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):_______
資金來(lái)源:___________
二、工程承包范圍
承包范圍:___________
三、合同工期
開工日期:___________
竣工日期:___________
合同工期總?cè)諝v天數(shù)___天。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):_________
五、合同價(jià)款
金額(大寫):______元(人民幣)
$:______元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1.本合同協(xié)議書
2.中標(biāo)通知書
3.投標(biāo)書及其附件
4.本合同專用條款
5.本合同通用條款
6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7.圖紙
8.工程量清單
9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間:____年__月__日 合同訂立地點(diǎn):___________ 本合同雙方約定___________后生效。 發(fā) 包 人:(公章) 承 包 人:(公章) 住 所: 住 所: 法定代表人: 法定代表人: 委托代理人: 委托代理人: 電 話: 電 話: 傳 真: 傳 真: 開戶銀行 : 開戶銀行 : 賬 號(hào): 賬 號(hào): 郵政編碼 : 郵政編碼 :
第二部分 通用條款
一、詞語(yǔ)定義及合同文件
1.詞語(yǔ)定義
下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外,應(yīng)具有本條所賦予的定義:
1.1通用條款:是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂方,通用于建設(shè)工程施工的條款。
1.2專用條款:是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。
1.3發(fā)包人:指在協(xié)議書中約定,具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.4承包人:指在協(xié)議書中約定,被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
1.5項(xiàng)目經(jīng)理:指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。
1.6設(shè)計(jì)單位:指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1.7監(jiān)理單位:指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。
1.8工程師:指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。
1.9工程造價(jià)管理部門:指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
1.10工程:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。
1.11合同價(jià)款:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。
1.12追加合同價(jià)款:指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。
1.13費(fèi)用:指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
1.14工期;指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。
1.15開工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.16竣工日期:指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定,承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。
1.17圖紙:指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
1.18施工場(chǎng)地:指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。
1.19書面形式:指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
1.20違約責(zé)任:指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1.21索賠:指在合同履行過(guò)程中,對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。
1.22不可抗力:指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.23小時(shí)或天:本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的,從事件有效開始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的,開始當(dāng)天不計(jì)入,從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的,以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天,但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。
2.合同文件及解釋順序
2.1合同文件應(yīng)能相互解釋,互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外,組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:
(1)本合同協(xié)議書
(2)中標(biāo)通知書
(3)投標(biāo)書及其附件
(4)本合同專用條款
(5)本合同通用條款
(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
(7)圖紙
(8)工程量清單
(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí),在不影響工程正常進(jìn)行的情況下,由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí),按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
3.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
3.1語(yǔ)言文字
本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語(yǔ)言文字時(shí),漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。
在少數(shù)民族地區(qū),雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合同。
3.2適用法律和法規(guī)
本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī),由雙方在專用條款中約定。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求,承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝,經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。
本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。
4.圖紙
4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù),向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的,發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制,復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的,應(yīng)在專用條款中提出保密要求,保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙外,應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。
4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙,供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。
二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)
5.工程師
5.1實(shí)行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。
5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán),發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的,工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。
5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師,其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明,但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí),由發(fā)包人予以明確,并以書面形式通知承包人。
5.4合同履行中,發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí),按本通用條款條37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。
5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外,負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。
5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的,本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表,其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。
6.工程師的委派和指令
6.1工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權(quán),并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人,負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。
工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件,與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問(wèn)時(shí),可將此函件提交工程師,工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí),工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。
除工程師或工程師代表外,發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。
6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后,以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí),工程師可發(fā)出口頭指令,并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn),承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的,承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的,視為口頭指令已被確認(rèn)。
承包人認(rèn)為工程師指令不合理,應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告,工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定,并以書面形式通知承包人。緊急情況下,工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令,承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
6.3工程師應(yīng)按合同約定,及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款,并賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
6.4如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人,后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.項(xiàng)目經(jīng)理
7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。
7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知,以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師,工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施,并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人,由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款,相應(yīng)順延工期;責(zé)任在承包人,由承包人承擔(dān)費(fèi)用,不順延工期。
7.4承包人如需更換項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán),履行前任的義務(wù)。
7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商,建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。
8.發(fā)包人工作
8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作:
(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作,使施工場(chǎng)地具備施工條件,在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題;
(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn),保證施工期間的需要;
(3)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰WC施工期間的暢通;
(4)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料,對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
(5)辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)(證明承包人自身資質(zhì)的證件除外);
(6)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn);
(7)組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底;
(8)協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作,承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用;
(9)發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。
8.2發(fā)包人可以將8.1款部分工作委托承包人辦理,雙方在專用條款內(nèi)約定,其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
8.3發(fā)包人未能履行8.1款各項(xiàng)義務(wù),導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的,發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失,順延延誤的工期。
9.承包人工作
9.1承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作:
(1)根據(jù)發(fā)包人委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(2)向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(3)根據(jù)工程需要,提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施,并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi);
(4)按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供施工場(chǎng)地辦公和生活的房屋及設(shè)施,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用;
(5)遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,因承包人責(zé)任造成的罰款除外;
(6)已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生損壞,承包人自費(fèi)予以修復(fù);發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款,雙方在專用條款內(nèi)約定;
(7)按專用條款約定做好施工場(chǎng)地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu) ?
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