[勞動合同法解讀]解讀勞動合同法第九十三條:無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位的法律責任
第九十三條 對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責任;勞動者已經(jīng)付出勞動的,該單位或者其出資人應當依照本法有關規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金;給勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。
【李建鋒律師解讀】本條是關于無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法處理后法律責任承擔問題的規(guī)定。
根據(jù)2003年3月1日開始施行的《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為主要包括以下幾種:(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(三)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(四)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(五)超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。同時規(guī)定,“對于無照經(jīng)營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。 對無照經(jīng)營行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位不屬于勞動合同法第二條規(guī)定的用人單位,根據(jù)勞動合同法第二十六條的規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位與勞動者訂立的勞動合同因主體違反法律規(guī)定屬于無效合同。但根據(jù)公平的原則,無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法處理的,該單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的,仍應獲得相應的勞動報酬。本法針對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位被工商行政管理部門依法處理,特別是無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位被依法取締后,勞動者的勞動報酬無人支付問題,明確規(guī)定無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法處理的,該單位的勞動者已經(jīng)付出勞動的,由被處理的單位或者其出資人向勞動者支付勞動報酬。因此,即使無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法取締,其出資人仍應支付勞動者的勞動報酬。被依法取締的單位不能因其被取締,不存在為由,拒絕支付勞動者報酬。對被處理單位或者出資人拒絕支付的,勞動者可以其出資人為被告提起訴訟。
無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位被依法處理的,給勞動者造成損害的,應當由被處理的單位或者其出資人承擔賠償責任。無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位被依法取締后,勞動者的損害很難從被處理單位得到賠償,要求出資人承擔賠償責任,有利于對勞動者權益的保護。
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