齊二藥案:捍衛產品質量安全,司法可以有所作為!
中國產品質量侵權訴訟第一案終審判決對其他大規模產品質量侵權事件的啟示
2008年12月10日,中國產品質量侵權訴訟第一案“齊二藥案件”民事訴訟終于終審判決,這場長達565天的訴訟終于有了結果。“齊二藥案件”是一場捍衛公眾用藥安全的訴訟, 在國內的產品質量侵權訴訟案件中,“齊二藥”案件是迄今為止規模最大,索賠金額最高的民事訴訟案件,堪稱中國產品質量侵權訴訟第一案。2007年3月29日,11名受害者及其家屬向廣州市天河區人民法院提起訴訟,索賠金額為2000萬元。2008年6月28日,一審法院判賠350余萬元。
這樣的訴訟,是我們必須進行和堅持到底的訴訟,是我們不能放棄的訴訟!我們將永不放棄!
本案是發生在2006年的一起非常嚴重和舉世震驚的藥品質量公共衛生危機事件,事件范圍波及全國,受害人各省不下數百人,直接致死人數不少于18人,其中廣東為重災區,受害人數64人,直接致死14人。事件性質之惡劣,影響之廣泛足之成為我國醫藥史上大規模藥害事件的開端。由此事件開始,引發了我國藥品體制一次劇烈震動,更引起了國人對我國醫藥體制的反思,原國家藥監局局長鄭筱虞被判死刑。從2006到2008的兩年時間里,“齊二藥、欣弗、甲氨蝶呤及其最嚴重的三鹿奶粉事件,”這些頻繁發生的大規模假劣產品質量侵權事件,讓所有人對產品質量產生深深的疑慮,假劣產品在出廠后沿著廠商密織的廣泛而快速的營銷渠道毫無遮攔地用到了大批的受害人身上,頃刻間成了致死致殘的毒藥,其侵害范圍之廣、受害人數之多、侵害程度之嚴重、受害人受害苦難之深重都令人震驚,事件以危害公共衛生安全和侵害公眾生命健康為顯著特征。食品藥品等事關公眾生命健康安全的產品質量問題以前所未有的規模和姿態挑戰者國人的神經和智慧。沒有人能夠否認我國正處于藥品質量事故的高發期。面對當下假劣產品質量侵權事件頻繁發生的現實我們必須要有所作為。本案的訴訟,就是在這種背景下提出。
“齊二藥事件”集中爆發了幾乎所有醫藥體制的不合理問題,是醫藥領域存在問題的集大成者,是一個極為典型的“壞的標本”,但我們更希望通過本案的訴訟,通過對事件的反思和事件的善后處理成為良好善治的標本,成為醫藥領域由混亂向良好轉變的轉折點。
本案終審法院廣州市中級人民法院以罕有的以主管民事的副院長等5人組成的合議庭審理,在終審判決書中,法官將中國的產品質量侵權法律適用作了我國司法判例中迄今為止最為完整和透徹的闡述!對產品質量侵權,由產品的生產者和銷售者對受害人承擔無過錯責任,不真正連帶責任,也認定了醫院屬于銷售者,在此基礎上適用了《民法通則》和《產品質量法》。同時也認為生產者與銷售者之間的追償關系適用過錯責任。基本采納了受害人代理律師的意見。
本案訴訟過程盡管波折重重,抗辯激烈,甚至如本案醫院的主管部門衛生部發言人公開為醫院辯護,但一、二審法院在捍衛社會基本正義,回應社會公眾對產品質量安全,保障公眾用藥安全的呼聲和關切,堅持了司法獨立的靈魂和風骨!可以這樣講,對象齊二藥這樣涉及民生的公共事件案件的審理,最能體現出一個地區的司法水平,甚至法治水平!我個人認為廣州市兩級法院的法官們做出了值得我們尊敬的努力,我在這里代表我的受害當事人表示感謝!“法之大者,正義至上”!
作為假藥導致的大規模藥品質量人身損害侵權事件,不合格藥品這一特殊產品所侵犯的已不僅是我們案件中受害人的權利,同時也危害了不特定多數的患者的生命健康,因此也危害了公共衛生安全,侵犯了社會公共利益。因此我們認為維護弱勢受害人的利益就是維護公共利益。本案得出的價值,不僅是為了維護訴訟當事人的利益,更是為了維護社會公共利益!而我們看到事實是,在連續發生的大規模產品質量侵權事件后,受害人的權利并沒有得到及時有效的維護,與產品質量相關制度改良和立法并沒有及時的因應和改變。如果我們仍然對如此惡劣大規模產品質量民事侵權事件投鼠忌器,或繼續采取鴕鳥心態和綏靖立場的話,那么,假劣有毒產品這種惡性案件就可能隨時發生,我們每一個人都可能成為下一個潛在的受害者。也正是基于此,我們希望通過本案判決能為我們產品質量狀況起到良好的促進作用,我們希望通過訴訟以司法判例的形式給社會公眾更多的信心。誠能如此,也可以告慰死于本次假藥事件和其他藥害案件的受害人的亡靈!他們的死才有價值!以嚴肅的態度面對產品安全問題,我們必須要有所作為,必須要有反思能力,我們不能懈怠,更不能僥幸,必須進步。“我們應該創造更好更安全的產品、更美好的生活。如果可以認真地反思并解決問題,今天產品質量的恥辱,也許可以幫助塑造一個更有質量的明天!”
廣州市中級人民法院的終審判決告訴我們,以司法的方式捍衛產品質量安全,保障消費者安全,這樣的路徑是可以期待的!
陳北元律師
2008年12月12日
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