第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)行政裁決工作，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛，保障自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)自然人、法人或者非法人組織向行政機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)，作出裁決，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者非法人組織的申請(qǐng)，在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，居中對(duì)與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的權(quán)屬爭(zhēng)議、侵權(quán)、損害賠償?shù)让袷录m紛進(jìn)行裁處的行為。

第四條 行政裁決工作遵循平等、規(guī)范、簡(jiǎn)便、高效原則。

第五條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政裁決工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行政裁決工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市、區(qū)(縣)司法行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政裁決工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

具有行政裁決職能的行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱裁決機(jī)關(guān))在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政裁決。

第六條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)行政裁決工作制度，確定行政裁決工作機(jī)構(gòu)，配備與行政裁決工作任務(wù)相適應(yīng)的行政裁決人員。

裁決機(jī)關(guān)的行政裁決人員原則上由具有相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格或者兩年以上相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的公職人員擔(dān)任。初次從事行政裁決工作的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。

第七條 市、區(qū)(縣)司法行政部門根據(jù)本行政區(qū)域行政裁決工作實(shí)際，可以組建行政裁決專家?guī)臁＜規(guī)旖M建辦法由市司法行政部門另行規(guī)定。

第八條 能夠通過行政裁決途徑解決糾紛的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民調(diào)解委員會(huì)、專業(yè)調(diào)解組織、律師和基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以選擇行政裁決途徑解決糾紛。

第九條 鼓勵(lì)裁決機(jī)關(guān)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，通過在線咨詢、在線申請(qǐng)、在線調(diào)解、在線裁決、電子送達(dá)等方式化解糾紛。

第二章 申請(qǐng)和受理

第十條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)行政裁決工作要求制定行政裁決事項(xiàng)清單，確定行政裁決事項(xiàng)范圍和裁決機(jī)關(guān)，經(jīng)市人民政府同意后向社會(huì)公布。

行政裁決事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條 下列民事糾紛不屬于行政裁決范圍：

(一)當(dāng)事人已提起仲裁、訴訟的;

(二)已超過民事訴訟時(shí)效的;

(三)依法不屬于行政裁決范圍的其他民事糾紛。

第十二條 對(duì)依法可通過行政裁決方式解決的民事糾紛，鼓勵(lì)當(dāng)事人先行協(xié)商，自行和解;協(xié)商不成的，可以向裁決機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。

第十三條 行政裁決由當(dāng)事人住所地或者糾紛發(fā)生地的區(qū)(縣)級(jí)裁決機(jī)關(guān)或者具有行政裁決職能的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依照職權(quán)進(jìn)行管轄。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、影響重大或者跨區(qū)域的裁決事項(xiàng)，可以由上級(jí)裁決機(jī)關(guān)指定管轄或者直接管轄。

當(dāng)事人分別向兩個(gè)以上具有管轄權(quán)的裁決機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，由最先受理的裁決機(jī)關(guān)管轄。

第十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公示本機(jī)關(guān)行政裁決事項(xiàng)范圍、依據(jù)、需提交的材料和申請(qǐng)書示范文本等。申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

第十五條 申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)請(qǐng)求、主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等。

第十六條 行政裁決申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

申請(qǐng)人提交書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，裁決機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)請(qǐng)求、主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等，并交由申請(qǐng)人簽名、蓋章或者捺印。

第十七條 申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人與申請(qǐng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的被申請(qǐng)人;

(三)有具體的申請(qǐng)請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政裁決范圍和收到申請(qǐng)的裁決機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。

第十八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政裁決申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況分別作出處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不能適用行政裁決程序解決的，作出不予受理決定，并告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容并確定合理的補(bǔ)正期限;逾期不告知的，自審查期限屆滿之日起即為受理。

(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)行政裁決范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照裁決機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

裁決機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政裁決申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第十九條 對(duì)依法提出的行政裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)裁決機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政裁決申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將答辯通知書、舉證通知書、申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書之日起十日內(nèi)，按要求向裁決機(jī)關(guān)提交書面答辯意見;裁決機(jī)關(guān)收到后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將答辯意見副本發(fā)送申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人逾期未提交書面答辯意見的，不影響裁決程序的進(jìn)行。

第二十一條 被申請(qǐng)人可以在答辯期限內(nèi)提出反申請(qǐng)。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并書面通知被申請(qǐng)人;決定受理的，可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并審理。

第二十二條 當(dāng)事人可以委托一至二人作為代理人。委托他人代為進(jìn)行行政裁決的，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

第二十三條 對(duì)行政裁決當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)事項(xiàng)，其他自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，可以向裁決機(jī)關(guān)提出裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由，成為行政裁決當(dāng)事人。

對(duì)行政裁決當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)事項(xiàng)，其他自然人、法人或者非法人組織雖然沒有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)或者由裁決機(jī)關(guān)通知其作為第三人參加裁決。第三人經(jīng)通知不參加行政裁決的，不影響裁決程序的進(jìn)行。

第二十四條 行政裁決期間，裁決機(jī)關(guān)可以依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，采取責(zé)令當(dāng)事人維持現(xiàn)狀、停止侵權(quán)、停止違法行為等措施防止糾紛升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。

裁決機(jī)關(guān)可以通過誠(chéng)信承諾書等形式，明確告知當(dāng)事人在行政裁決過程中應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使權(quán)利，積極履行義務(wù)，依照法定程序解決糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。

第三章 審 理

第一節(jié) 一般程序

第二十五條 裁決機(jī)關(guān)受理行政裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定三名行政裁決人員組成合議組對(duì)案件進(jìn)行審理，并在其中確定一名主審人。

合議組成員名單應(yīng)當(dāng)在合議組確定后三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人。

第二十六條 裁決機(jī)關(guān)根據(jù)裁決工作實(shí)際，可以從行政裁決專家?guī)旎蛘呦嚓P(guān)行業(yè)專家中聘請(qǐng)一名人員參加合議組。受聘人員與行政裁決人員具有同等的權(quán)利義務(wù)。

第二十七條 當(dāng)事人認(rèn)為行政裁決人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)行政裁決人員回避。

行政裁決人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

行政裁決人員的回避，由裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。

記錄人員、翻譯人員、調(diào)查人員、勘驗(yàn)人員、鑒定人員適用行政裁決人員的回避規(guī)定。

第二十八條 裁決機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，可以確定不少于十五日的舉證期限，以書面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人因特殊原因無法按期舉證的，可以申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。是否同意延長(zhǎng)舉證期限，由裁決機(jī)關(guān)決定。

第二十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張?zhí)峁┳C據(jù)，對(duì)證據(jù)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并配合裁決機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制、摘抄本案有關(guān)材料和法律文書，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第三十條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，可以申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。是否調(diào)查收集，由裁決機(jī)關(guān)決定。

涉及專門事項(xiàng)需要檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，當(dāng)事人可以委托或者申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定。

第三十一條 裁決機(jī)關(guān)可以依當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)調(diào)查取證，也可以依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)證據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

裁決機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)調(diào)查人員不得少于兩名。

第三十二條 裁決機(jī)關(guān)開展調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽名、蓋章或者捺印的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中加以說明。

第三十三條 裁決機(jī)關(guān)勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、見證人簽名、蓋章或者捺印。必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者有關(guān)單位協(xié)助。

當(dāng)事人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

第三十四條 裁決機(jī)關(guān)審理案件應(yīng)當(dāng)充分聽取各方當(dāng)事人表達(dá)意見。

為查明事實(shí)，裁決機(jī)關(guān)可以以聽證形式組織當(dāng)事人質(zhì)證、辯論，由當(dāng)事人到場(chǎng)陳述事實(shí)和理由，提供證據(jù)，進(jìn)行對(duì)質(zhì)和辯論;辯論終結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第三十五條 經(jīng)當(dāng)事人同意，聽證可以公開進(jìn)行，允許旁聽，但涉及國(guó)家秘密或者依法不能公開的除外。

第三十六條 裁決機(jī)關(guān)組織聽證，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日通知當(dāng)事人。

申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加聽證，或者未經(jīng)行政裁決人員許可中途退場(chǎng)的，可以按照自動(dòng)放棄申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒不參加聽證，或者未經(jīng)行政裁決人員許可中途退場(chǎng)的，不影響裁決程序的進(jìn)行。

第三十七條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證內(nèi)容記入筆錄;具備條件的，采用音像記錄方式進(jìn)行全過程記錄。

聽證筆錄由行政裁決人員、記錄人員、當(dāng)事人和其他聽證參與人簽名、蓋章或者捺印。當(dāng)事人或者其他聽證參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。當(dāng)事人或者其他聽證參與人拒絕簽名、蓋章或者捺印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中加以說明。

第三十八條 對(duì)情況復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件，裁決機(jī)關(guān)可以組織公眾代表、法律工作者、相關(guān)專家學(xué)者或者社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方對(duì)裁決事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，聽取各方意見，但涉及國(guó)家秘密或者依法不能公開的除外。

第三十九條 在審理過程中，行政裁決人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在實(shí)體性權(quán)益未提出請(qǐng)求的，可以提醒當(dāng)事人增加或者變更裁決請(qǐng)求。當(dāng)事人拒絕或者放棄的，按其原裁決請(qǐng)求進(jìn)行審理。

第四十條 裁決機(jī)關(guān)適用一般程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

案件審理需要公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在審理期限內(nèi)。

第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序

第四十一條 對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件，裁決機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序，指定一名行政裁決人員進(jìn)行審理。

第四十二條 裁決機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣e證期限不少于十日。

第四十三條 行政裁決人員原則上僅就當(dāng)事人提交的書面材料進(jìn)行審理，并可以使用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式通知當(dāng)事人和證人、送達(dá)文書、審理案件，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。

第四十四條 在審理過程中，行政裁決人員認(rèn)為有必要組織聽證，或者認(rèn)為案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，轉(zhuǎn)為一般程序。

當(dāng)事人認(rèn)為案件適用簡(jiǎn)易程序不當(dāng)應(yīng)該轉(zhuǎn)為一般程序的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。是否轉(zhuǎn)為一般程序，由裁決機(jī)關(guān)決定。

第四十五條 裁決機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

第四章 調(diào) 解

第四十六條 裁決機(jī)關(guān)在案件審理過程中，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人自愿原則組織調(diào)解。

調(diào)解由裁決機(jī)關(guān)主持。裁決機(jī)關(guān)可以通過解釋、建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果或者法律意見等，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第四十七條 調(diào)解所需時(shí)間不計(jì)算在審理期限內(nèi)。

適用一般程序?qū)徖淼陌讣{(diào)解時(shí)間原則上不超過十五日;適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣{(diào)解時(shí)間原則上不超過七日。當(dāng)事人共同申請(qǐng)延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第四十八條 裁決機(jī)關(guān)在征得當(dāng)事人同意后，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員及當(dāng)事人均認(rèn)可的其他人員協(xié)助調(diào)解。

第四十九條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，可以采取下列方式：

(一)由裁決機(jī)關(guān)制作調(diào)解書。調(diào)解書自當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺印，并加蓋裁決機(jī)關(guān)印章之日起生效。

(二)當(dāng)事人同意在調(diào)解協(xié)議上簽名、蓋章或者捺印后即發(fā)生法律效力的，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后記入筆錄或者將調(diào)解協(xié)議附卷，由當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺印，行政裁決人員簽名或者蓋章后生效。當(dāng)事人同時(shí)要求制作調(diào)解書的，由裁決機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)解筆錄或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書送交當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收調(diào)解書的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。

第五十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行義務(wù)。當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第五十一條 當(dāng)事人認(rèn)為有必要，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向裁決機(jī)關(guān)所在地人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

以金錢或者有價(jià)證券給付為內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，債權(quán)人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令。

第五十二條 當(dāng)事人一方或者雙方拒絕調(diào)解，或者調(diào)解期限內(nèi)當(dāng)事人未能達(dá)成協(xié)議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政裁決。

第五十三條 當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，行政裁決人員在征得各方當(dāng)事人同意后，可以以書面形式記載調(diào)解過程中沒有爭(zhēng)議的事實(shí)，并由當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。在后續(xù)行政裁決程序中，除涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，或者有相反證據(jù)足以推翻原認(rèn)定事實(shí)的情形外，當(dāng)事人無需對(duì)調(diào)解過程中已確認(rèn)的無爭(zhēng)議事實(shí)舉證。

第五章 裁 決

第五十四條 裁決機(jī)關(guān)適用一般程序?qū)徖淼陌讣谧鞒鲂姓脹Q前應(yīng)當(dāng)由合議組對(duì)案件涉及的事實(shí)、證據(jù)、裁決意見以及理由等進(jìn)行評(píng)議表決。

合議組評(píng)議表決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議組成員發(fā)表的不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。合議組筆錄由合議組成員簽名或者蓋章。合議情況不得擅自公開。

主審人根據(jù)合議組評(píng)議結(jié)論制作行政裁決書，按程序報(bào)裁決機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);涉及社會(huì)穩(wěn)定或者重大公共利益的，應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)關(guān)集體討論決定。

裁決機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣姓脹Q書由行政裁決人員制作并報(bào)裁決機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第五十五條 行政裁決書應(yīng)當(dāng)寫明裁決請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期等內(nèi)容，并加蓋裁決機(jī)關(guān)印章。

第五十六條 行政裁決書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，自送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。

第五十七條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開生效的行政裁決書，供公眾查閱，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。

第五十八條 有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)：

(一)經(jīng)審查案件不符合法定受理?xiàng)l件的;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)已不存在的;

(三)申請(qǐng)人提交的證據(jù)不足以支持其主張的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)的其他情形。

第五十九條 有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)中止行政裁決程序：

(一)一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的;

(二)一方當(dāng)事人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者非法人組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼人的;

(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加裁決的;

(五)已受理的案件必須以其他案件的審理結(jié)果作為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

(六)案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

(七)依法應(yīng)當(dāng)中止裁決的其他情形。

中止裁決的原因消除后，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政裁決程序。

第六十條 有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)終止行政裁決程序：

(一)當(dāng)事人撤回行政裁決申請(qǐng)(含視同放棄申請(qǐng)的情形)或者已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;

(二)審理過程中當(dāng)事人提起仲裁、訴訟的;

(三)申請(qǐng)人死亡或者注銷，沒有繼承人或者繼承人放棄申請(qǐng)，且不損害第三方權(quán)益的;

(四)被申請(qǐng)人死亡或者注銷，沒有遺產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)，或者沒有權(quán)利義務(wù)承繼人的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)終止裁決的其他情形。

第六十一條 裁決機(jī)關(guān)經(jīng)審理駁回申請(qǐng)或者作出行政裁決的，當(dāng)事人沒有新的事實(shí)、證據(jù)不得就同一事由再次申請(qǐng)行政裁決。

第六十二條 行政裁決書生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;當(dāng)事人不服的，在法定期限內(nèi)可以依法提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟又不履行生效行政裁決的，裁決機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;裁決機(jī)關(guān)在申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效行政裁決確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在六個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條 生效的行政裁決書、調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解書可以作為向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬登記的證明材料。

第六章 監(jiān) 督

第六十四條 裁決機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裁決機(jī)關(guān)實(shí)施行政裁決的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政裁決過程中的違法行為。

對(duì)違法作出的行政裁決，裁決機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷。

第六十五條 自然人、法人或者非法人組織阻礙裁決機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，妨礙行政裁決程序正常進(jìn)行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 行政裁決人員在辦理行政裁決案件過程中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十七條 裁決機(jī)關(guān)受理行政裁決申請(qǐng)不收取費(fèi)用。裁決機(jī)關(guān)開展行政裁決工作所需經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)預(yù)算。

當(dāng)事人申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)裁決涉及專門事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人先行墊付。雙方責(zé)任明確后，按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”原則確定費(fèi)用承擔(dān)方;雙方都有責(zé)任的，由雙方合理分擔(dān)。

裁決機(jī)關(guān)邀請(qǐng)其他人員參與案件審理、調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放誤工、交通等補(bǔ)貼。

第六十八條 本規(guī)定對(duì)行政裁決管轄、證據(jù)規(guī)則、期間計(jì)算和文書送達(dá)等未作規(guī)定的，可以參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十條 本規(guī)定自2021年3月1日起施行。