(1999年7月30日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第三章　社會保障

　　第四章　參與社會發(fā)展

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展我省老年事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

　　第三條　老年人的政治權(quán)利、人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、婚姻自由權(quán)利、受贍養(yǎng)扶助權(quán)利、享受社會發(fā)展成果的權(quán)利等受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人。

　　第四條　保護(hù)老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

　　各級人民政府應(yīng)將老年事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，所需行政經(jīng)費納入財政預(yù)算，使老年事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　各級人民政府老齡工作機構(gòu)以及各有關(guān)部門和單位應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法做好老年人權(quán)益保障工作。

　　第五條　全社會應(yīng)廣泛開展保障老年人權(quán)益法律、法規(guī)的普及宣傳和敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動，加強輿論監(jiān)督，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。

　　提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

　　第六條　每年的重陽節(jié)為我省的敬老日。

　　第七條　老年人應(yīng)遵紀(jì)守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。

第二章　贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第八條　老年人依法享有贍養(yǎng)的權(quán)利。贍養(yǎng)人必須依法承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。

　　贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。

　　贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第九條　贍養(yǎng)人對患病的老年人應(yīng)及時進(jìn)行治療。老年人生活不能自理的，贍養(yǎng)人及家庭其他成員必須給予關(guān)心、護(hù)理和照料。

　　第十條　贍養(yǎng)人應(yīng)妥善安排老年人的住房。不得擅自改變老年人自有住房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和承租住房的租賃關(guān)系。

　　第十一條　贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人種植的林木和喂養(yǎng)的牲畜等，收益歸老年人所有。

　　第十二條　贍養(yǎng)人之間可就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。贍養(yǎng)協(xié)議應(yīng)征得被贍養(yǎng)人的同意，由村(居)民委員會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行。

　　第十三條　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第十四條　贍養(yǎng)人未履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有權(quán)要求贍養(yǎng)人給付贍養(yǎng)費。贍養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)不得低于家庭成員的平均生活費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

　　由兄、姊撫養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)義務(wù)。

　　第十六條　老年人享有婚姻自由的權(quán)利。子女或者其他親屬對老年人離婚、再婚及婚后生活不得干涉。

　　贍養(yǎng)人不得因老年人婚姻關(guān)系的變化而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。再婚老年人有自由選擇住所和支配個人財產(chǎn)的權(quán)利。子女或其他親屬不得干涉。

　　第十七條　老年人的合法收入，儲蓄、房屋、生活用品和其他合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得搶奪、騙取或以其他方式侵犯老年人的財產(chǎn)。

　　老年人與子女在分家析產(chǎn)方面發(fā)生糾紛，可由村(居)民委員會以及相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解并訂立分家協(xié)議，也可依法向人民法院提起訴訟。

　　老年人有依法處分自有財產(chǎn)的權(quán)利。對有獨立生活能力的成年子女提出的物資及其他方面的要求，老年人有拒絕的權(quán)利。

第三章　社會保障

　　第十八條　老年人依法享有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利。

　　老年人依法享有的離退休費(養(yǎng)老金)和醫(yī)療保健費及其他福利待遇，有關(guān)組織和單位應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時足額支付，不得克扣、削減和挪用。

　　有關(guān)單位和組織應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高和職工工資的增長逐步增加養(yǎng)老金。

　　第十九條　建立和完善社會養(yǎng)老保險制度。企業(yè)事業(yè)單位職工及城鎮(zhèn)居民應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險，所在單位和個人應(yīng)按時繳納社會養(yǎng)老保險費。

　　第二十條　農(nóng)村逐步實行社會養(yǎng)老保險制度。建立社會養(yǎng)老保險制度后，仍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取多種形式的輔助養(yǎng)老措施，保障老年人的基本生活。

　　第二十一條　農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，并按有關(guān)規(guī)定減免村提留款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款。

　　城鎮(zhèn)老年人不承擔(dān)社會性集資和其他勞務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　任何組織、單位、個人及家庭成員不得要求老年人從事力不能及和有害身心健康的勞動。

　　第二十二條　城鎮(zhèn)老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的，可由本人或者其所在的居民委員會向當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取最低生活保障金。

　　第二十三條　農(nóng)村老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。

　　第二十四條　鄉(xiāng)村一級組織，可將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地；企業(yè)事業(yè)單位，可劃撥部分創(chuàng)收門店、場點設(shè)施給老年人組織管理經(jīng)營，收益用于發(fā)展老年福利事業(yè)、老年人養(yǎng)老及解決老年人的特殊困難。

　　第二十五條　逐步建立和完善城鄉(xiāng)各種形式的醫(yī)療保障制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

　　農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給予照顧，有條件的地方，老年人可免交合作醫(yī)療費。

　　第二十六條　機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對老年人醫(yī)療保險應(yīng)優(yōu)先辦理，對已發(fā)生的醫(yī)療費用應(yīng)優(yōu)先報銷。不得降低老年人的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　老年人患病，本人和贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人確實無力支付醫(yī)療費用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛩趩挝唤o予適當(dāng)幫助，并提倡社會予以資助。

　　第二十八條　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為老年人掛號、檢查、取藥、住院等提供方便。有條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)開設(shè)老年人專科門診和家庭病床，并開展為老年人巡回醫(yī)療服務(wù)等活動。所有醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將老年人醫(yī)療服務(wù)納入社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)先項目。

　　第二十九條　各級人民政府應(yīng)重視和發(fā)展老年教育，教育主管部門要加強對老年教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵多層次、多渠道開辦老年人學(xué)校。

　　第三十條　各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)建立老年人活動場所，開展適合老年人特點的文體活動。

　　第三十一條　各級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利設(shè)施。

　　積極鼓勵和支持社會組織、企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資興辦老年人福利院、敬老院、托老所、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年活動中心及老年生活服務(wù)、疾病護(hù)理等設(shè)施。

　　興辦適應(yīng)老年人需要的服務(wù)性和福利性事業(yè)，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定減免稅費。

　　第三十二條　老年人持有效證件可在乘坐市內(nèi)公共交通工具、參觀、游覽、上公園以及參加文體活動等方面享受優(yōu)惠照顧。具體優(yōu)惠辦法由省人民政府制定。

　　候車(船、飛機)室、公共交通工具及有關(guān)公共場所，有條件的應(yīng)設(shè)立老年人專用設(shè)施。

　　第三十三條　對一百周歲以上的高齡老人，由縣、市(區(qū))人民政府給予特殊生活照顧，按月發(fā)給不低于100元的長壽保健費和生活補助費，并組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)定期為其提供無償?shù)尼t(yī)療保健服務(wù)。

　　第三十四條　人民法院受理老年人因合法權(quán)益受侵害而提起的訴訟，當(dāng)事人交納訴訟費確有困難的，應(yīng)依法減交或免交，不得以其無力支付訴訟費而拒絕受理。

　　老年人因其合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，需要律師幫助但無力支付律師費用的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)提供法律援助。

第四章　參與社會發(fā)展

　　第三十五條　各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和老年人所在組織應(yīng)重視、珍惜老年人才資源，發(fā)揮老年人的特長和作用。

　　第三十六條　鼓勵老年人參與社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，老年人在自愿和量力的情況下依法從事下列活動，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持：

　　(一)興辦老年產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，參與科技產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用；

　　(二)傳授科技、文化知識，提供咨詢信息服務(wù)；

　　(三)對青少年和兒童進(jìn)行社會主義、愛國主義和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

　　(四)著書立說、修史編志；

　　(五)參與維護(hù)社會治安，調(diào)解民事糾紛；

　　(六)參加其他有的社會活動。

　　第三十七條　老年人參加勞動的合法收入受法律保護(hù)。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定，不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的單位和個人，由其上級主管部門給予批評教育，責(zé)令改正，或由其所在組織給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒不贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人，或者虐待、遺棄老年人的，老年人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)單位和組織責(zé)令改正，給予行政處分，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十條　家庭成員搶奪、勒索或以其他方式侵占老年人財產(chǎn)，情節(jié)較輕的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　干涉老年人婚姻自由的，由有關(guān)部門給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十二條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府老齡工作機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條　本辦法自公布之日起施行。1987年12月19日湖北省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過的《湖北省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止。