經(jīng)2000年4月29日市政府第62次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2000年10月1日起施行。
二000年六月十四日
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強對一次性塑料飯盒的監(jiān)督管理,保護和改善環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一次性塑料飯盒的生產(chǎn)、銷售、使用、回收利用及其相關(guān)的管理活動。
第三條 (管理原則)
一次性塑料飯盒管理實行源頭控制、回收利用、逐步禁止、鼓勵替代的原則。
第四條 (管理部門)
上海市建設(shè)和管理委員會負責(zé)本市一次性塑料飯盒的綜合協(xié)調(diào)管理。
上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局)負責(zé)本市一次性塑料飯盒生產(chǎn)、銷售、使用和回收利用的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門)負責(zé)所在區(qū)域內(nèi)一次性塑料飯盒銷售、使用和回收利用的監(jiān)督管理。
本市各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同實施本辦法。
第五條 (辦理登記)
本市生產(chǎn)一次性塑料飯盒的單位,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照核發(fā)后30日內(nèi),向市市容環(huán)衛(wèi)局辦理登記手續(xù)。
外省市生產(chǎn)的一次性塑料飯盒在本市銷售的,銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售前向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理登記手續(xù)。區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時將登記情況報市市容環(huán)衛(wèi)局備案。
第六條 (公告名錄)
市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)自登記之日起7日內(nèi)公告經(jīng)登記的生產(chǎn)、銷售單位名錄。
第七條 (繳納費用)
已經(jīng)登記的生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的單位,應(yīng)當(dāng)在每月15日前按照上個月的生產(chǎn)量或者銷售量,向登記機關(guān)繳納回收處置費用。回收處置費用的具體標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門會同市市容環(huán)衛(wèi)局制訂。
第八條 (對生產(chǎn)、銷售單位的要求)
未經(jīng)登記的生產(chǎn)、銷售單位,不得生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒。
本市生產(chǎn)一次性塑料飯盒的單位,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上標(biāo)明生產(chǎn)單位的名稱和地址:外省市生產(chǎn)的一次性塑料飯盒在本市銷售的,銷售單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上標(biāo)明銷售單位的名稱和地址。
生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者銷售過程中建立臺帳制度,并實行產(chǎn)銷聯(lián)單制度。具體辦法由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制訂。
第九條 (對使用單位的要求)
使用單位應(yīng)當(dāng)向已經(jīng)登記的生產(chǎn)、銷售單位購買一次性塑料飯盒。
本市賓館、飯店、飲食店、盒飯供應(yīng)點等使用一次性塑料飯盒的餐飲業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置回收容器,清潔整理后予以回收,嚴(yán)禁任意丟棄。
第十條 (生產(chǎn)、銷售單位的回收)
生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的單位,可以組織回收一次性塑料飯盒。
生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的單位組織回收的,市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)按照回收比例返還回收處置費。
第十一條 (專門單位的回收)
市市容環(huán)衛(wèi)局應(yīng)當(dāng)組織落實一次性塑料飯盒的回收工作,并確定具體的回收單位,由回收單位從事一次性塑料飯盒的回收工作。
回收單位應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置若干回收點。
第十二條 (處置)
一次性塑料飯盒回收后,除直接送至再生利用企業(yè)外,應(yīng)當(dāng)送至市市容環(huán)衛(wèi)局指定的場所,嚴(yán)禁任意丟棄。
第十三條 (財政和審計監(jiān)督)
財政、審計等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對一次性塑料飯盒回收處置費用使用情況的監(jiān)督。
第十四條 (部分區(qū)域禁止)
本市范圍內(nèi)的車站、碼頭、機場以及國家旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)禁止使用一次性塑料飯盒,具體范圍由上海市建設(shè)和管理委員會規(guī)定。
第十五條 (市容環(huán)衛(wèi)部門的行政處罰)
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門及其所屬監(jiān)察隊伍責(zé)令改正或者限期改正,并可以按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)未向市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門登記,或者未繳納回收處置費用,生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的,處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(二)外省市生產(chǎn)的一次性塑料飯盒在本市銷售,銷售單位未在產(chǎn)品上標(biāo)明銷售單位的名稱和地址的,處以500元以上5000元以下的罰款。
(三)生產(chǎn)、銷售一次性塑料飯盒的單位未按照規(guī)定建立臺帳和實行產(chǎn)銷聯(lián)單制度的,處以200元以上5000元以下的罰款。
(四)使用單位向未經(jīng)登記的生產(chǎn)、銷售單位購買一次性塑料飯盒的,處以200元以上2000元以下的罰款。
(五)餐飲業(yè)單位未按照規(guī)定回收一次性塑料飯盒的,處以500元以上2000元以下的罰款。
(六)回收單位未按照規(guī)定處置一次性塑料飯盒的,處以500元以上5000元以下的罰款。
(七)在禁止使用一次性塑料飯盒的區(qū)域內(nèi)使用一次性塑料飯盒的,處以200元以上2000元以下的罰款。
第十六條 (有關(guān)行政管理部門的行政處罰)
生產(chǎn)一次性塑料飯盒的單位未在產(chǎn)品上標(biāo)明生產(chǎn)單位的名稱和地址,或者銷售單位銷售不標(biāo)明名稱和地址的一次性塑料飯盒的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第十七條 (街道監(jiān)察隊的行政處罰)
街道監(jiān)察隊對轄區(qū)內(nèi)任意丟棄一次性塑料飯盒,影響環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令改正,并可以對個人處以50元以下的罰款;對單位處以1000元以下的罰款。
第十八條 (溯及力規(guī)定)
本辦法實施前本市已經(jīng)生產(chǎn)一次性塑料飯盒的,或者外省市生產(chǎn)的一次性塑料飯盒已經(jīng)在本市銷售的,生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布后30日內(nèi),向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理登記手續(xù)。
第十九條 (實施日期)
本辦法自2000年10月1日起施行。
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