經7月10日的市人民政府常務會議討論通過,現予發布,自發布之日起施行。
一九九七年七月二十五日
第一條 為消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂的危害(以下簡稱除“四害”),防止疾病發生與傳播,保障人民群眾身體健康,根據有關法律、法規的規定,結合汕頭經濟特區(以下簡稱特區)實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于特區范圍內的一切單位和個人。
第三條 市、區人民政府根據本地區實際情況,制定除“四害”工作年度計劃和遠期規劃。
第四條 市、區愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)在同級人民政府領導下,負責除“四害”的組織協調和管理工作。市、區愛衛會辦公室(以下簡稱愛衛辦)負責組織本規定的實施。
第五條 在各級愛衛會的統一組織下,各級衛生防疫、衛生檢疫部門負責除“四害”技術指導和“四害”密度監測工作。
第六條 市、區各有關部門應協助各級愛衛會及其辦公室,做好本系統所屬單位除“四害”的管理工作。
衛生、宣傳、文化、教育等部門,應做好除“四害”的宣傳教育工作。
第七條 除“四害”工作貫徹“治本清源”原則,采取綜合防治措施。城鄉規劃、建設和舊城區改造,必須同時規劃、建設配套防治“四害”的衛生基礎設施。
第八條 單位和個人除執行國家、省和市有關環境衛生管理規定外,還應做好以下防治“四害”工作:
(一)經常清疏下水道、溝渠,平整洼地,清除室內外各種閑置容器積水。對水植盆景、花瓶和其他積水,應采取密封、定期換水或投放殺蟲劑等辦法,控制蚊蟲孳生。
(二)垃圾等易招引、孳生蒼蠅的物質應設有蓋容器裝載,日產日清;垃圾處理場要定期噴灑藥物。
(三)管好人、畜、禽糞便;栽種花木不能施用未經發酵的有機肥料。
(四)設防鼠板、墻、堵鼠洞;填縫補隙,清理環境,防止蟑螂藏匿孳生。
第九條 易孳生或易招致“四害”的行業和場所,應有完善的防范殺滅“四害”措施,并有專人負責除“四害”工作。
第十條 特區除“四害”工作應達到下列標準:
鼠:每間標準房(以15平方米為一間計,下同)布放20×20厘米滑石粉塊兩塊,一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%;重點單位防鼠設施不合格處不超過5%。不同類型的外環境累計2000米,鼠跡不超過5處。
蚊:居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%;用500毫升收集勺采集大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%,陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只;室內白天誘蚊30分種,平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。
蠅:重點單位有蠅房間不超過1%,其它單位不超過3%,平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
蟑螂:室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每間房不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
第十一條 公共環境除“四害”所需經費,由當地政府在衛生事業費列支,專款專用;單位和住戶的除“四害”工作實行有償服務,費用由各自負擔。
第十二條 除“四害”有償服務實行分級負責,統一管理。具體管理辦法由市愛衛會另行制定;有償服務的收費標準,由市愛衛辦會同物價部門提出方案,報市人民政府批準實施。
第十三條 凡申請開設除“四害”有償服務機構或增加此類服務項目的單位或個人,須報經市愛衛辦審批,并向工商等有關部門按規定辦理手續后方可營業。
第十四條 凡在特區范圍內生產、配置、銷售的滅鼠、衛生殺蟲藥物,須經國家指定的檢驗機構檢驗合格,并持有省級愛衛辦和省級衛生行政管理部門核發該藥物的檢驗合格證。無檢驗合格證的不準生產、銷售。
嚴禁生產、配置、銷售、使用國家禁用和偽劣的滅鼠、衛生殺蟲藥物和器械。
第十五條 市、區愛衛辦設除“四害”監督員。監督員由從事除“四害”工作的專業人員和管理人員擔任。監督員由市愛衛會任命發證。
除“四害”監督員行使下列職責:
(一)依據本規定對轄區的除“四害”工作進行監督管理。
(二)宣傳除“四害”知識,指導除“四害”檢查員工作。
(三)對違反本規定的單位和個人提出處理建議。
第十六條 街道愛衛會設除“四害”檢查員。檢查員由區愛衛會任命,報上一級愛衛會備案。
除“四害”檢查員行使下列職責:
(一)在除“四害”監督員指導下,檢查、督促本地區單位和住戶的除“四害”工作。
(二)協助除“四害”監督員處理違反本規定的事件。
第十七條 除“四害”監督員、檢查員的證件由市愛衛會統一印制。
第十八條 除“四害”監督員、檢查員在執行職務時,有權向受檢單位或個人了解除“四害”情況,查閱有關資料及進行“四害”密度監測,受檢單位或個人不得拒絕和隱瞞。
監督員、檢查員執行職務時,須出示證件。
第十九條 對在除“四害”工作中成績突出的單位和個人,由各級人民政府或愛衛會給予表彰、獎勵。
第二十條 違反本規定,有下列情形之一的單位或個人,由區級以上愛衛辦按下列規定予以處罰:
(一)單位、住戶的溝渠、沙井、容器積水孳生蚊蟲的,責令限期清理,并可按水體面積每平方米(不足一平方米按一平方米計)對單位處以100元至500元的罰款,住戶處以10元的罰款。
(二)單位、住戶堆積垃圾或糞池、糞缸不密封而孳生蠅蛆的,責令限期清理,并可對單位處以300元至
500元的罰款,住戶處以50元的罰款。
(三)單位、住戶室內“四害”密度超過本規定第十條規定的標準的,責令限期除害,并按房間數每間處以100元至500元的罰款。
第二十一條 經批準為除“四害”提供有償服務的單位或個人(以下簡稱服務機構)應確保服務對象任務的完成。服務機構除“四害”效果未達到本規定要求的,由區級以上愛衛辦責令限期改進或處以1000元以下罰款,服務對象根據本規定第二十條應繳納的罰款款項,由服務機構負責。連續三次檢查不合格,或在“國檢”、“省檢”中不合格的,由市愛衛辦取消其提供有償服務的資格。
第二十二條 單位或個人違反本規定第十三條,未經市愛衛辦批準擅自開設除“四害”服務機構或增加此類服務項目從事經營活動的,由市愛衛辦會同工商部門責令其改正,并處以500元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 單位或個人違反本規定第十四條,生產、配置、銷售、使用無檢驗合格證或國家禁用和偽劣的滅鼠、衛生殺蟲藥物和器械的,由愛衛辦會同工商、技術監督等部門按國家有關法律、法規的規定處理。
第二十四條 違反本規定,拒絕接受監測、檢查、阻礙除“四害”執法人員依法履行職務,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15天內,向上一級愛衛辦申請復議;收到復議申請的愛衛辦應當在接到復議申請之日起30天內做出復議決定;對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起15天內向所在地人民法院起訴,逾期不申請復議、不起訴,又不執行處罰決定,由處罰單位報請同級人民法院強制執行。
第二十六條 除“四害”執法人員必須盡職盡責,依法辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其主管部門給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十七條 澄海市、潮陽市、南澳縣的除“四害”管理工作,可參照本規定執行。
第二十八條 本規定自發布之日起施行。1993年9月10汕頭市人民政府發布的《汕頭經濟特區除四害工作管理暫行規定》同時廢止。
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