根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）等法規(guī)和文件精神，我部決定對下列規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改：

一、決定予以廢止的規(guī)章

（一）汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法（〔90〕環(huán)管字第359號，原國家環(huán)境保護(hù)局、公安部、原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、原中國人民解放軍總后勤部、原交通部、中國汽車工業(yè)總公司發(fā)布）

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號）

二、決定予以修改的規(guī)章

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第30號）

1.將第四條第五項(xiàng)修改為：“應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，不得隨意抬高、壓低評價(jià)費(fèi)用或者采取其他不正當(dāng)競爭手段；”

2.將第四條第六項(xiàng)修改為：“評價(jià)機(jī)構(gòu)不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作；”

3.將第四條第七項(xiàng)修改為：“不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)；”

4.將第十五條修改為：“技術(shù)評估機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、宣布評估意見無效或者禁止該技術(shù)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評估工作。”

5.將第十七條第二款修改為：“對技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估人員或者評估專家，禁止其承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評估工作。”

6.將全文中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（二）放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號）

1.刪去第七條第二款有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)定。

2.將全文中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

（三）放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法（原環(huán)境保護(hù)部令第11號）

1.將第三十二條第一款修改為：“托運(yùn)人可以自行或者委托技術(shù)單位編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書。”

2.將全文中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

三、決定予以廢止的規(guī)范性文件

（一）保護(hù)臭氧層多邊基金項(xiàng)目實(shí)施指南（試行）（環(huán)經(jīng)〔1996〕409號）

（二）環(huán)保科技成果登記辦法實(shí)施細(xì)則（環(huán)發(fā)〔2001〕111號）

（三）關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知（環(huán)辦函〔2006〕394號）

（四）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知（原國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第51號）

（五）環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（環(huán)辦〔2007〕39號）

（六）國家環(huán)境保護(hù)總局公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（環(huán)辦〔2007〕53號）

（七）關(guān)于在役核電廠試用核電廠性能安全指標(biāo)的函（國核安函〔2008〕11號）

（八）關(guān)于環(huán)境信息公開范圍有關(guān)問題的復(fù)函（環(huán)函〔2008〕158號）

（九）公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范（試行）（環(huán)科函〔2010〕1號）

（十）關(guān)于實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境信息公開的企業(yè)范圍有關(guān)問題的復(fù)函（環(huán)函〔2010〕140號）

（十一）環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法（試行）（環(huán)發(fā)〔2010〕82號）

（十二）關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知（環(huán)辦〔2010〕157號）

（十三）關(guān)于加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸監(jiān)督檢查的通知（環(huán)辦〔2010〕158號）

（十四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)〔2010〕151號）

（十五）關(guān)于加強(qiáng)電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知（環(huán)發(fā)〔2011〕4號）

（十六）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）

（十七）關(guān)于做好南水北調(diào)中線水源區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的通知（環(huán)辦函〔2011〕437號）

（十八）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制導(dǎo)則（環(huán)辦〔2012〕154號）

（十九）關(guān)于加強(qiáng)主要添汞產(chǎn)品及相關(guān)添汞原料生產(chǎn)行業(yè)汞污染防治工作的通知（環(huán)發(fā)〔2013〕119號）

（二十）涉及國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題報(bào)告編制指南（試行）（環(huán)辦函〔2014〕1419號）

（二十一）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定（環(huán)辦函〔2015〕370號）

（二十二）關(guān)于開展核電廠設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)采集工作的通知（國核安發(fā)〔2015〕131號）

（二十三）關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》配套文件的公告（原環(huán)境保護(hù)部公告 2015年第67號）

（二十四）關(guān)于有效期屆滿環(huán)評機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知（環(huán)辦環(huán)評函〔2016〕1705號）

（二十五）關(guān)于明確國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰車輛標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)二手車流通的通知（環(huán)辦大氣函〔2016〕1322號）

（二十六）關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知（環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號）

本決定自公布之日起施行。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理和廉政建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作廉潔高效依法進(jìn)行，制定本規(guī)定。?

第二條? 本規(guī)定適用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查（以下簡稱“驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查”）工作，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的行為。?

第三條? 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位和個(gè)人，以及生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本規(guī)定的要求，堅(jiān)持廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

第二章? 行為準(zhǔn)則

第四條? 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評價(jià)機(jī)構(gòu)”）或者其環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

（一）評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)；?

（二）建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量保證措施，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查；?

（三）不得為違反國家產(chǎn)業(yè)政策以及國家明令禁止建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；?

（四）必須依照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求編制環(huán)境影響評價(jià)文件；?

（五）應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，不得隨意抬高、壓低評價(jià)費(fèi)用或者采取其他不正當(dāng)競爭手段；?

（六）評價(jià)機(jī)構(gòu)不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作；?

（七）不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)；?

（八）應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；?

（九）在環(huán)境影響評價(jià)工作中不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；?

（十）應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，參加其所承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并如實(shí)回答驗(yàn)收委員會（組）提出的問題；?

（十一）不得進(jìn)行其他妨礙環(huán)境影響評價(jià)工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。?

第五條? 承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)評估工作的單位（以下簡稱“技術(shù)評估機(jī)構(gòu)”）或者其技術(shù)評估人員、評審專家等，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

（一）技術(shù)評估機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價(jià)文件的技術(shù)評估結(jié)論負(fù)責(zé)；?

（二）應(yīng)當(dāng)以科學(xué)態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照技術(shù)評估工作的有關(guān)規(guī)定和程序，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項(xiàng)目做出技術(shù)評估或者提出意見，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查；?

（三）禁止索取或收受建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人饋贈的財(cái)物或給予的其他不當(dāng)利益，不得讓建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人報(bào)銷應(yīng)由評估機(jī)構(gòu)或者其技術(shù)評估人員、評審專家個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用(按有關(guān)規(guī)定收取的咨詢費(fèi)等除外)；?

（四）禁止向建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人提出與技術(shù)評估工作無關(guān)的要求或暗示，不得接受邀請，參加旅游、社會營業(yè)性娛樂場所的活動以及任何賭博性質(zhì)的活動；?

（五）技術(shù)評估人員、評審專家不得以個(gè)人名義參加環(huán)境影響報(bào)告書編制工作或者對環(huán)境影響評價(jià)大綱和環(huán)境影響報(bào)告書提供咨詢；承擔(dān)技術(shù)評估工作時(shí)，與建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；?

（六）技術(shù)評估人員、評審專家不得泄露建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密以及評估工作內(nèi)情，不得擅自對建設(shè)單位、評價(jià)機(jī)構(gòu)或個(gè)人作出與評估工作有關(guān)的承諾；?

（七）技術(shù)評估人員在技術(shù)評估工作中，不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；?

（八）不得進(jìn)行其他妨礙技術(shù)評估工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。?

第六條? 承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的單位及其驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查人員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

（一）驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)；?

（二）建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，開展驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作和編制驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查；?

（三）驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的落實(shí)情況及其效果；?

（四）禁止泄露建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密；?

（五）在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查過程中不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；?

（六）驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定；?

（七）不得在驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作中為個(gè)人謀取私利；?

（八）不得進(jìn)行其他妨礙驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的行為。?

第七條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價(jià)，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批手續(xù)，接受并配合技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位的監(jiān)測或調(diào)查，按要求提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息。?

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

（一）不得在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；?

（二）不得向組織或承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的單位或個(gè)人饋贈或者許諾饋贈財(cái)物或給予其他不當(dāng)利益；?

（三）不得進(jìn)行其他妨礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正開展的活動。

第三章? 廉政規(guī)定

第八條? 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。?

生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員在環(huán)境影響評價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中應(yīng)當(dāng)遵循政治嚴(yán)肅、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、管理嚴(yán)格和形象嚴(yán)整的原則，在思想上、政治上、言論上、行動上與黨中央保持一致，立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，開展反腐倡廉活動，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，自覺維護(hù)公務(wù)員形象。?

第九條? 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中，生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?

（一）不得利用工作之便向任何單位指定評價(jià)機(jī)構(gòu)，推銷環(huán)保產(chǎn)品，引薦環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營單位，參與有償中介活動；?

（二）不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用；?

（三）不得參加一切與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作有關(guān)的、或由公款支付的宴請；?

（四）不得利用工作之便吃、拿、卡、要，收取禮品、禮金、有價(jià)證券或物品，或以權(quán)謀私搞交易；?

（五）不得參與用公款支付的一切娛樂消費(fèi)活動，嚴(yán)禁參加不健康的娛樂活動；?

（六）不得在接待來訪或電話咨詢中出現(xiàn)冷漠、生硬、蠻橫、推諉等態(tài)度；?

（七）不得有越權(quán)、瀆職、徇私舞弊，或違反辦事公平、公正、公開要求的行為；?

（八）不得進(jìn)行其他妨礙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動。

第四章? 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第十條? 生態(tài)環(huán)境主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批權(quán)限，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

駐生態(tài)環(huán)境主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

上一級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)對下一級生態(tài)環(huán)境主管部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

第十一條? 對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查工作，可以采取經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)性監(jiān)督檢查的形式。?

經(jīng)常性監(jiān)督檢查是指對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。?

專項(xiàng)性監(jiān)督檢查是指對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的某個(gè)環(huán)節(jié)或某類項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

對于重大項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)性監(jiān)督檢查方式。?

第十二條? 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中存在問題的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)和投訴。?

對舉報(bào)或投訴，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：?

（一）對署名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。在對反映的問題調(diào)查核實(shí)、依法做出處理后，應(yīng)當(dāng)將核實(shí)、處理結(jié)果告知舉報(bào)人并聽取意見。對捏造事實(shí)，進(jìn)行誣告陷害的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。?

（二）對匿名舉報(bào)的材料，有具體事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實(shí)，并確定處理辦法，對重要問題的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)；沒有具體事實(shí)的，可登記留存。?

（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。?

第十三條? 生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列方式：?

（一）聽取各方當(dāng)事人的匯報(bào)或意見；?

（二）查閱與活動有關(guān)的文件、合同和其他有關(guān)材料；?

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查核實(shí)；?

（四）其他適當(dāng)方式。?

第十四條? 評價(jià)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期整改、縮減評價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價(jià)資質(zhì)，并采取適當(dāng)方式向社會公布。?

第十五條? 技術(shù)評估機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、宣布評估意見無效或者禁止該技術(shù)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評估工作。?

第十六條? 驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位違反本規(guī)定的，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。?

第十七條? 從事環(huán)境影響評價(jià)、技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作的人員違反本規(guī)定，依照國家法律法規(guī)規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分；非法收受財(cái)物的，按照國家有關(guān)規(guī)定沒收、追繳或責(zé)令退還所收受財(cái)物；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。?

對技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估人員或者評估專家，禁止其承擔(dān)或者參加相關(guān)技術(shù)評估工作。

第十八條? 建設(shè)單位違反本規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予記錄不良信用、給予警告、通報(bào)批評，并采取適當(dāng)方式向社會公布。?

第十九條? 生態(tài)環(huán)境主管部門違反本規(guī)定的，按照《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分辦法以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定給予處理。?

生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員違反本規(guī)定的，按照《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分辦法以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章? 附? 則

第二十條? 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定可參照本規(guī)定執(zhí)行。?

第二十一條? 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。　?

放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法　　

第一章　總　則?

第一條　為實(shí)施《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》規(guī)定的輻射安全許可制度，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位（以下簡稱“輻射工作單位”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，取得輻射安全許可證（以下簡稱“許可證”）。

進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，進(jìn)行放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定報(bào)批。

出口放射性同位素,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定備案。

本辦法所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。

第三條　根據(jù)放射源與射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低，將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。

第四條　除醫(yī)療使用Ⅰ類放射源、制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描用放射性藥物自用的單位外，生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

除國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)的許可證外，其他輻射工作單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

一個(gè)輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質(zhì)的，只需要申請一個(gè)許可證。

輻射工作單位需要同時(shí)分別向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請?jiān)S可證的，其許可證由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。

第五條　省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托下一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)許可證。

第六條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的進(jìn)口進(jìn)行審批。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門依照我國有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素出口的有關(guān)手續(xù)。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)以下活動的審批或備案：

（一）轉(zhuǎn)讓放射性同位素；

（二）轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用；

（三）放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)；但有可能造成跨省界環(huán)境影響的放射性同位素野外示蹤試驗(yàn),由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第二章　許可證的申請與頒發(fā)?

第七條　輻射工作單位在申請領(lǐng)取許可證前，應(yīng)當(dāng)組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件，并依照國家規(guī)定程序報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第八條　根據(jù)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)要求及其對環(huán)境的影響程度，對環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行分類管理。

轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價(jià)文件。

第九條　申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告書：

（一）生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；

（二）使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；

（三）銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的。

第十條　申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響報(bào)告表：

（一）制備PET用放射性藥物的；

（二）銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；

（三）醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；

（四）使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的；

（五）生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的。

第十一條　申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表：

（一）銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的；

（二）生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的。

第十二條　輻射工作單位組織編制或者填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進(jìn)行評價(jià)。

前款所稱的環(huán)境影響評價(jià)文件，除按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的要求編制或者填報(bào)外，還應(yīng)當(dāng)包括對輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動的技術(shù)能力、輻射安全和防護(hù)措施進(jìn)行評價(jià)的內(nèi)容。

第十三條　生產(chǎn)放射性同位素的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件

（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

（二）有不少于5名核物理、放射化學(xué)、核醫(yī)學(xué)和輻射防護(hù)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，其中具有高級職稱的不少于1名。

生產(chǎn)半衰期大于60天的放射性同位素的單位，前項(xiàng)所指的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于30名，其中具有高級職稱的不少于6名。

（三）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核，其中輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。

（四）有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)施、暫存庫或暫存設(shè)備，并擁有生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。

（五）具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的運(yùn)輸、貯存放射性同位素的包裝容器

（六）具有符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工具，并配備有5年以上駕齡的專職司機(jī)。

（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備。

（八）建立健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、人員培訓(xùn)制度、臺帳管理制度和監(jiān)測方案。

（九）建立事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急人員的培訓(xùn)演習(xí)制度，有必要的應(yīng)急裝備和物資準(zhǔn)備，有與設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的事故應(yīng)急處理能力。

（十）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

第十四條　銷售放射性同位素的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件

（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（三）需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保衛(wèi)要求的暫存庫或設(shè)備。

（四）需要安裝調(diào)試放射性同位素的，有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調(diào)試場所。

（五）具有符合國家相關(guān)規(guī)定要求的貯存、運(yùn)輸放射性同位素的包裝容器。

（六）運(yùn)輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運(yùn)輸要求的運(yùn)輸工

（七）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器。

（八）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測方案。

（九）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

第十五條　生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。

（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（三）射線裝置生產(chǎn)、調(diào)試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。

（四）配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器。

（五）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)措施、臺帳管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃和監(jiān)測方案。

（六）有輻射事故應(yīng)急措施。

第十六條　使用放射性同位素、射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或者至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；其他輻射工作單位應(yīng)當(dāng)有1名具有大專以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職或者兼職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作；依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的，該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。

（二）從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

（三）使用放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)有滿足輻射防護(hù)和實(shí)體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設(shè)備。

（四）放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

（五）配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個(gè)人劑量測量報(bào)警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質(zhì)的單位還應(yīng)當(dāng)有表面污染監(jiān)測儀。

（六）有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測方案等。

（七）有完善的輻射事故應(yīng)急措施。

（八）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，還應(yīng)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。

使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位，還應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量控制檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱和質(zhì)量控制檢測計(jì)劃，至少有一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制檢測工作。

第十七條　將購買的放射源裝配在設(shè)備中銷售的輻射工作單位，按照銷售和使用放射性同位素申請領(lǐng)取許可證。

第十八條　申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門提交下列材料：

（一）輻射安全許可證申請表（見附件一）；

（二）滿足本辦法第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料；

（三）單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。

第十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門在受理申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請單位按照環(huán)境影響評價(jià)文件中描述的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模申請?jiān)S可證。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理

第二十條　許可證包括下列主要內(nèi)容：

（一）單位的名稱、地址、法定代表人；

（二）所從事活動的種類和范圍；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號。

許可證中活動的種類分為生產(chǎn)、銷售和使用三類；活動的范圍是指輻射工作單位生產(chǎn)、銷售、使用的所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量。

許可證分為正本和副本（具體格式和內(nèi)容見附件二），具有同等效力。

第二十一條　取得生產(chǎn)、銷售、使用高類別放射性同位素與射線裝置的許可證的輻射工作單位，從事低類別的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動，不需要另行申請低類別的放射性同位素與射線裝置的許可證。

第二十二條　輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)，并提供許可證變更申請報(bào)告。　　

原發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，換發(fā)許可證。

第二十三條　有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可證申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：

（一）改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的；

（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。

第二十四條　許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提供下列材料：

（一）許可證延續(xù)申請報(bào)告；

（二）監(jiān)測報(bào)告；

（三）許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護(hù)工作總結(jié)。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)許可證，并使用原許可證的編號；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第二十五條　輻射工作單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。

第二十六條　輻射工作單位因故遺失許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地省級報(bào)刊上刊登遺失公告，并于公告30日后的一個(gè)月內(nèi)持公告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第三章　進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移活動的審批與備案?

第二十七條　進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批；獲得批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在批準(zhǔn)放射源進(jìn)口申請時(shí)，給定放射源編碼。

分批次進(jìn)口非密封放射性物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審批一次。

第二十八條　申請進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提交放射性同位素進(jìn)口審批表，并提交下列材料：

（一）放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口I類、II類、III類放射源的，應(yīng)當(dāng)提供原出口方負(fù)責(zé)從最終用戶回收放射源的承諾文件復(fù)印件；

（二）進(jìn)口放射源的明確標(biāo)號和必要的說明文件的影印件或者復(fù)印件，其中，I類、II類、III類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；

（三）進(jìn)口單位與原出口方之間簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件；

（四）將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)提供與使用單位簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件。

放射性同位素進(jìn)口審批表的具體格式和內(nèi)容見附件三。

第二十九條　國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理放射性同位素進(jìn)口申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

進(jìn)口單位和使用單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口活動完成之日起20日內(nèi)，分別將批準(zhǔn)的放射性同位素進(jìn)口審批表報(bào)送各自所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十條　出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提交放射性同位素出口表，并提交下列材料：

（一）國外進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的中文或英文證明材料；

（二）出口單位與國外進(jìn)口方簽訂的有效協(xié)議復(fù)印件。

放射性同位素出口表的具體格式和內(nèi)容見附件四。

出口單位應(yīng)當(dāng)在出口活動完成之日起20日內(nèi)，將放射性同位素出口表報(bào)送所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

出口放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條　轉(zhuǎn)讓放射性同位素的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在每次轉(zhuǎn)讓前報(bào)所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)。

分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的，轉(zhuǎn)入單位可以每6個(gè)月報(bào)所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)。

放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。禁止向無許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓放射性同位素。

第三十二條　轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓前向所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表，并提交下列材料：

（一）放射性同位素使用期滿后的處理方案；

（二）轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表的具體格式和內(nèi)容見附件五。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第三十三條　轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報(bào)送各自所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十四條　在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的單位，應(yīng)當(dāng)在每次試驗(yàn)前編制環(huán)境影響報(bào)告表，并經(jīng)試驗(yàn)所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門商同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)有可能造成跨省界環(huán)境影響的，其環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門商同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

第三十五條　使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)于活動實(shí)施前10日內(nèi)向使用地省級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，書面報(bào)告移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門，并接受使用地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。

書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該放射性同位素的核素、活度、轉(zhuǎn)移時(shí)間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等內(nèi)容；轉(zhuǎn)移放射源的還應(yīng)提供放射源標(biāo)號和編碼。

使用單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級生態(tài)環(huán)境主管部門辦理備案注銷手續(xù)，并書面告知移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第四章　監(jiān)督管理?

第三十六條　輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。

第三十七條　生產(chǎn)放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置上設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。

含放射源設(shè)備的說明書應(yīng)當(dāng)告知用戶該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性，并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十八條　生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源時(shí)，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同。

使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回合同規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，在放射源閑置或者廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回、返回或者送交活動完成之日起20日內(nèi)，向其所在地省級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第三十九條　銷售、使用放射源的單位在本辦法實(shí)施前已經(jīng)貯存的廢舊放射源，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)交回放射源生產(chǎn)單位或者返回原出口方，或送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位。

第四十條　生產(chǎn)放射性同位素的場所、產(chǎn)生放射性污染的放射性同位素銷售和使用場所、產(chǎn)生放射性污染的射線裝置及其場所，終結(jié)運(yùn)行后應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。退役完成后，有關(guān)輻射工作單位方可申請辦理許可證變更或注銷手續(xù)。

第四十一條　輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺帳，記載放射性同位素的核素名稱、出廠時(shí)間和活度、標(biāo)號、編碼、來源和去向，及射線裝置的名稱、型號、射線種類、類別、用途、來源和去向等事項(xiàng)。

放射性同位素與射線裝置臺帳、個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)長期保存。

第四十二條　輻射工作單位應(yīng)當(dāng)編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告，于每年1月31日前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)。

年度評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)、輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。

第四十三條　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題，應(yīng)當(dāng)提出書面的現(xiàn)場檢查意見和整改要求，由檢查人員簽字或檢查單位蓋章后交被檢查單位，并由被檢查單位存檔備案。

第四十四條　省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編寫輻射工作單位監(jiān)督管理年度總結(jié)報(bào)告，于每年3月1日前報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括輻射工作單位數(shù)量、放射源數(shù)量和類別、射線裝置數(shù)量和類別、許可證頒發(fā)與注銷情況、事故及其處理情況、監(jiān)督檢查與處罰情況等內(nèi)容。

第五章　罰　則?

第四十五條　輻射工作單位違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未在含放射源設(shè)備的說明書中告知用戶該設(shè)備含有放射源的；

（二）銷售、使用放射源的單位未在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)將其貯存的廢舊放射源交回、返回或送交有關(guān)單位的。

輻射工作單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章　附　則?

第四十六條　省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）及國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對放射性同位素與射線裝置管理的豁免出具證明文件。

第四十七條　本辦法自2006年3月1日起施行。

附件：1.輻射安全許可證申請表

2.輻射安全許可證副本

3.放射性同位素進(jìn)口審批表

4.放射性同位素出口表

5.放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表

放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法?

目　錄?

第一章　總　則

第二章　運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案

第三章　運(yùn)輸容器制造的許可與備案

第四章　放射性物品運(yùn)輸批準(zhǔn)與備案

第五章　附　則

第一章　總　則

第一條 [立法目的]　為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚瑢?shí)施《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的運(yùn)輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條 [適用范圍]　從事放射性物品運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)、制造等活動，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理有關(guān)許可和備案手續(xù)。

第三條 [分類管理]　國家對放射性物品運(yùn)輸實(shí)施分類管理，根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門按照《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。

第二章　運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)與備案

第四條 [設(shè)計(jì)基本要求]　一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

第五條 [設(shè)計(jì)記錄]　放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系并有效實(shí)施，加強(qiáng)檔案管理，如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)和安全性能評價(jià)過程。

第六條 [安全性能評價(jià)]　放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)通過試驗(yàn)驗(yàn)證，采用可靠、保守的分析論證，或者采取兩者相結(jié)合的方式，對設(shè)計(jì)的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價(jià)。

第七條 [設(shè)計(jì)單位條件]　申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與所從事設(shè)計(jì)活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；

（三）具有與所從事設(shè)計(jì)活動相適應(yīng)并經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

第八條 [設(shè)計(jì)申請]　申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設(shè)計(jì)總圖及其設(shè)計(jì)說明書；

（二）設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書；

（三）符合國家有關(guān)核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)安全評價(jià)報(bào)告書的標(biāo)準(zhǔn)格式和內(nèi)容，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門另行規(guī)定。

第九條 [設(shè)計(jì)審查]　國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書，并公告設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號；對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申請單位并說明理由。

國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審方式包括文件審查、審評對話、現(xiàn)場見證等。

技術(shù)評審所需時(shí)間，不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十條 [設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書]　一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)單位名稱、住所和法定代表人；

（二）運(yùn)輸容器類型和設(shè)計(jì)批準(zhǔn)編號；

（三）放射性內(nèi)容物特性；

（四）運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)說明及適用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）操作要求、運(yùn)輸方式、使用環(huán)境溫度；

（六）有效期限；

（七）批準(zhǔn)日期和批準(zhǔn)書編號。

第