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寧波
國家外匯管理局關于中國銀行所詢托收項下付匯審核業務問題的復函
中國銀行：
你行8月17日來函收悉。對你行所詢問題，經研究，現將我局意見回復如下：
一、關于境內機構貿易項下對外付匯時，是否需要提交相應的許可證、進口證明等有效憑證。
境內機構貿易項下進口時，根據國家的外經貿部門、海關的管理政策和規定，對于實行許可證管理、進口配額管理或者特定產品進口管理的貨物，應當事先取得相應的進口許可證明材料后才能辦理進口。因此，在外匯管理方面，為了杜絕付款人在辦理了對外付匯后無法實現進口，《結匯、售匯及付匯管理規定》第十三條規定，無論采用信用證、托收、貨到付款等任何一種方式對外付匯時，付款人均應當在開立信用證、辦理托收、對外匯款前，向銀行出示相應的進口許可證明等有效憑證，銀行應當認真審核，并為付款人辦理相應的付款業務。但是，考慮到一些公司的特殊情況，我們也曾經特別批準，允許一些資信良好的公司在事后補交有關的進口許可證明（例如中化國際化肥貿易公司），銀行可以外匯局的批準文件為其辦理購付匯業務。
二、關于外商投資企業特定產品項下對外付匯問題。
根據海關有關進口貨物監管的規定，外商投資企業的部分自用貨物和為履行產品出口合同所需進口料件項下的進口，可以免領許可證，對于外商投資企業這部分貨物的進口，對外付匯時外商投資企業不需提供進口許可證、進口證明等材料。外商投資企業的其他貨物進口，包括合資合作設備進口項下的對外付匯，仍需要提供許可證、進口證明等材料。
根據《關于保稅倉庫外匯管理有關問題的通知》（匯發（1998）97號）的規定，外商投資企業通過備料保稅倉庫作進料加工業務，其對外付匯時應當持進口合同，進口付匯核銷單，海關代征關稅專用繳款書或免稅證明，起運國（地區）為“中華人民共和國（142）”、境內目的地為“中國某地”、運輸方式為“保稅”的正本進口貨物報關單（出倉報關單），起運國（地區）為境外、貿易方式為“保稅倉庫貨物（1233）”的正本進口貨物報關單（進倉報關單），進料加工手冊以及商業發票等有效憑證和單據，向銀行申請，銀行審核上述憑證和單據后為其辦理購付匯業務，對于不能提供有效憑證和商業單據的，銀行不得為其辦理購付匯。
三、關于單方簽字的合同效力問題。
合同的效力問題，應當根據《合同法》等法律、法規予以認定，外匯局也不是判定進出口合同是否有效的有權機關。因此，關于單方簽字的合同效力問題，請參照相關法律、法規辦理，或者向有權部門進行咨詢。
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