國家外匯管理局匯發(fā)〔2002〕88號
2002年9月16日


????國家外匯管理局黑龍江省分局、內(nèi)蒙古自治區(qū)分局、新疆維吾爾自治區(qū)分局：
????為了引導(dǎo)和規(guī)范邊境貿(mào)易，完善外匯管理，進(jìn)一步促進(jìn)我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，現(xiàn)就我國與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家邊境小額貿(mào)易外匯管理有關(guān)問題通知如下：
????一、本通知所稱邊境小額貿(mào)易系指我國邊境地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（以下簡稱邊境小額貿(mào)易企業(yè)），通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰的俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家邊境地區(qū)的企業(yè)、個(gè)人或其它貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。
????二、建立和完善邊境地區(qū)銀行結(jié)算機(jī)制，引導(dǎo)邊境小額貿(mào)易結(jié)算納入銀行結(jié)算渠道。邊境地區(qū)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)積極與毗鄰國家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開通銀行直接結(jié)算渠道；對于已與我國簽定雙邊本幣支付協(xié)定的國家，應(yīng)盡快與毗鄰國家邊境地區(qū)商業(yè)銀行互設(shè)或單設(shè)雙邊本幣結(jié)算帳戶，開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
????三、放開邊境小額貿(mào)易出口項(xiàng)下以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷的限額控制。邊境小額貿(mào)易出口，無論出口金額大小，邊境小額貿(mào)易企業(yè)均應(yīng)當(dāng)按照出口收匯核銷管理規(guī)定申領(lǐng)出口收匯核銷單，辦理出口報(bào)關(guān)、交單等手續(xù)，其出口收匯核銷按以下規(guī)定辦理：
????（一）以現(xiàn)匯結(jié)算的，邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》及其他出口收匯核銷管理規(guī)定辦理出口收匯核銷手續(xù)。
????（二）以外幣現(xiàn)鈔結(jié)算的，邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、銀行出具的外幣現(xiàn)鈔結(jié)匯水單及購貨發(fā)票辦理出口收匯核銷手續(xù)。
????（三）以人民幣結(jié)算的，邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單及經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)的攜帶人民幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或人民幣匯入?yún)R款證明辦理出口收匯核銷手續(xù)。
????（四）以毗鄰國家貨幣結(jié)算的，對已與我國簽定雙邊本幣支付協(xié)定的國家，邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單及經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)的攜帶毗鄰國家貨幣現(xiàn)鈔入境申報(bào)單或匯入?yún)R款證明辦理出口收匯核銷手續(xù)。
????四、邊境小額貿(mào)易出口中通過居民個(gè)人匯入?yún)R款收回貨款的，邊境小額貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前將擬收入出口貨款的居民個(gè)人姓名、帳號等向所在地外匯局備案，銀行憑外匯局出具的證明，對此帳戶做出標(biāo)識。出口后，憑出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單、已備案帳戶居民個(gè)人匯入?yún)R款的結(jié)匯水單辦理出口收匯核銷手續(xù)。
????五、對邊境小額貿(mào)易出口，邊境地區(qū)外匯局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》及本通知規(guī)定，為邊境小額貿(mào)易企業(yè)辦理出口收匯核銷單的發(fā)單及出口收匯核銷等手續(xù)，并按規(guī)定對其出口收匯情況進(jìn)行考核。
????六、各分局應(yīng)檢查、督促轄內(nèi)商業(yè)銀行切實(shí)落實(shí)《中國人民銀行關(guān)于外幣現(xiàn)鈔管理有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)［2001］376號）及其補(bǔ)充通知和《境內(nèi)居民個(gè)人購匯管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求商業(yè)銀行凡在邊境地區(qū)有外幣儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)都要開辦個(gè)人結(jié)匯業(yè)務(wù)，有結(jié)售匯業(yè)務(wù)或外幣兌換業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)開辦個(gè)人售匯業(yè)務(wù)，增加結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)。認(rèn)真貫徹《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)［2002］283號），進(jìn)一步調(diào)整外幣現(xiàn)鈔買入賣出價(jià)格并在一定范圍內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)，鼓勵(lì)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)入銀行渠道結(jié)匯。邊境地區(qū)外匯局應(yīng)積極協(xié)助邊境地區(qū)商業(yè)銀行隨行就市地開展個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)，并搞好風(fēng)險(xiǎn)管理和資金平衡。
????七、邊境地區(qū)外匯局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境小額貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)匯總轄內(nèi)邊境小額貿(mào)易情況，并于每月前10個(gè)工作日內(nèi)將上月《邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口及核銷情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）上報(bào)總局經(jīng)常項(xiàng)目管理司。
????八、邊境地區(qū)外匯局要進(jìn)一步加強(qiáng)所轄地區(qū)外幣現(xiàn)鈔管理，主動(dòng)取得地方政府的支持，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等部門，嚴(yán)厲打擊非法外匯交易，規(guī)范外匯市場秩序。
????九、對違反本通知規(guī)定的，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他外匯管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
????十、邊境地區(qū)外匯局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)邊境貿(mào)易情況和外匯管理政策向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極配合地方政府將有關(guān)鼓勵(lì)邊境貿(mào)易出口的政策落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)與外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同規(guī)范管理邊境貿(mào)易。各地要利用報(bào)紙、電視、廣播等各種媒體以及召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，及時(shí)向邊境小額貿(mào)易企業(yè)、從事邊境貿(mào)易的相關(guān)人員宣傳外匯管理政策。
????十一、本通知暫時(shí)在黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)試行。上述分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則并報(bào)總局經(jīng)常項(xiàng)目管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
????十二、本通知自2002年10月1日起開始執(zhí)行。以前規(guī)定與本通知規(guī)定相抵觸的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。請黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)外匯局在收到本通知后，盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支局及邊境地區(qū)商業(yè)銀行。
????附件：邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口及核銷情況統(tǒng)計(jì)表（略）

???????????????????????????????????????二ＯＯ二年九月十六日