第一章 總則
第二章 統(tǒng)計工作的任務
第三章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和中國人民銀行《金融統(tǒng)計暫行規(guī)定》制訂本制度。
第二條 國家外匯統(tǒng)計所指的是各類國家外匯的統(tǒng)計。其主要內容包括:國家現(xiàn)匯外匯、國家記帳外匯的統(tǒng)計;國家對外借款的統(tǒng)計;國家各種專項撥款及用匯的統(tǒng)計;國家各種留成外匯額度的統(tǒng)計以及經國務院或有關部門批準,授權國家外匯管理局統(tǒng)計的各類統(tǒng)計項目。
第三條 國家外匯統(tǒng)計是國民經濟統(tǒng)計的一個重要組成部分,是社會主義國民經濟計劃管理的重要依據。
第四條 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、經營國家外匯業(yè)務并向國家外匯管理局報送報表的金融機構,都要執(zhí)行本制度。
第二章 統(tǒng)計工作的任務
第五條 基本任務
一、統(tǒng)計工作是對社會進行調查研究的過程,統(tǒng)計資料是統(tǒng)計工作的成果。統(tǒng)計資料要全面,如實地反映客觀情況,為計劃、分析、預測和決策提供準確、及時的依據。
二、統(tǒng)計工作要做到準確、及時、全面、系統(tǒng)。加強統(tǒng)計調研和統(tǒng)計監(jiān)督,開展統(tǒng)計競賽評比。
三、系統(tǒng)地積累統(tǒng)計資料,開展經濟研究和綜合分析。積累歷史資料,積累有關國民經濟發(fā)展等各方面的資料,同時還要注意積累和收集研究國外的有關資料,以便對比分析,為上級部門和領導制訂政策、指導工作提供依據。
第六條 具體任務
一、準確、及時、全面、系統(tǒng)地編報國家外匯各項報表(包括定期報表和臨時性報表)。
二、建立健全統(tǒng)計臺帳和原始登記記錄制度,確保資料的準確性。
三、科學地、系統(tǒng)地搜集、整理、積累各項業(yè)務統(tǒng)計資料及國民經濟、對外貿易的有關統(tǒng)計資料,匯編成冊,妥善保管。
四、開展統(tǒng)計分析。充分開發(fā)和利用統(tǒng)計信息資源,開展有針對性的統(tǒng)計分析,并提出統(tǒng)計分析報告,提高統(tǒng)計工作的服務質量。
五、開展統(tǒng)計預測。根據統(tǒng)計資料,參照已經出現(xiàn)的各種實際情況,運用統(tǒng)計方法,對經濟發(fā)展變化的前景,進行預計、推測,為加強管理提供科學依據。
六、加強統(tǒng)計監(jiān)督。統(tǒng)計監(jiān)督是統(tǒng)計工作的重要職能。統(tǒng)計所提供的數(shù)據,已成為對國家經濟計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查的重要依據。要利用數(shù)據,對國家外匯經營及管理情況進行檢查、監(jiān)督,促進業(yè)務的正常發(fā)展,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
七、國家外匯管理局和經營國家外匯業(yè)務的金融機構要統(tǒng)一管理本系統(tǒng)制訂的報表。省、自治區(qū)、直轄市主管部門制訂的本部門管轄系統(tǒng)內的統(tǒng)計報表,由本部門領導人審批,報同級地方人民政府統(tǒng)計機構備案;如屬于本部門管轄系統(tǒng)以外的統(tǒng)計報表報同級地方人民政府統(tǒng)計機構審批,其中重要的報同級地方人民政府審批。省以下部門(不包括省、自治區(qū)、直轄市)不得制發(fā)統(tǒng)計報表(經濟特區(qū)以視情況并征得同級人民政府統(tǒng)計機構的審批方能制發(fā)報表)。為避免統(tǒng)計報表的繁瑣和重復,嚴禁濫發(fā)臨時性統(tǒng)計報表。
八、統(tǒng)一管理各種統(tǒng)計數(shù)字。凡公開發(fā)表統(tǒng)計數(shù)字(指能向報刊、雜志以及業(yè)務管理范圍以外提供和發(fā)表的),必須經過統(tǒng)計人員的審核、同級領導及同級統(tǒng)計部門領導的審批后方可發(fā)表。各單位,各部門要依據國家有關規(guī)定,公布各種統(tǒng)計數(shù)字。
九、實現(xiàn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。運用統(tǒng)計信息網絡,電子計算機網絡及各種現(xiàn)代化技術,進行統(tǒng)計匯總、分析,逐步實現(xiàn)本系統(tǒng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化。
第三章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第七條 國家外匯管理局負責制訂和下達外匯管理局業(yè)務范圍內的各項外匯計劃;制訂和編報有關國家外匯方面的綜合統(tǒng)計報表;修訂統(tǒng)計制度;制訂統(tǒng)計辦法及指標解釋;領導和協(xié)調本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作;管理和指導經營國家外匯業(yè)務的金融機構的有關統(tǒng)計工作;組織完成各項統(tǒng)計任務;管理統(tǒng)計資料,定期提供統(tǒng)計數(shù)據。
第八條 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、辦理國家外匯業(yè)務的金融機構要設置計劃統(tǒng)計部門,要有專職或兼職統(tǒng)計人員,負責制訂本系統(tǒng)所轄內的統(tǒng)計辦法實施細則和填報統(tǒng)計報表;領導和協(xié)調轄內的統(tǒng)計工作。國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局還負/責管理和協(xié)調各經營外匯業(yè)務的金融機構有關國家外匯的統(tǒng)計工作,并負責監(jiān)督這些機構報表的正確性和及時性。組織轄內及有關國家外匯統(tǒng)計部門的統(tǒng)計工作的經驗交流和統(tǒng)計工作競賽,管理統(tǒng)計資料。
第九條 統(tǒng)計人員的職責和權力
一、認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和法令、規(guī)定以及本統(tǒng)計制度。
二、熱愛本職工作,按規(guī)定準確、及時、全面地填報統(tǒng)計報表;積累統(tǒng)計資料;進行統(tǒng)計分析和預測;如實反映情況;不漏報,虛報,瞞報和謊報;發(fā)現(xiàn)問題,及時更正。
三、嚴守國家機密,認真執(zhí)行保密制度,妥善保管統(tǒng)計資料,不得丟失;不經批準,不得隨意對外提供統(tǒng)計數(shù)字。
四、按照統(tǒng)計法規(guī)定,統(tǒng)計人員有權要求有關部門提供業(yè)務資料,詢問情況和查閱有關原始資料,參加有關會議,與各有關部門通力協(xié)作,共同努力做好工作。各部門領導要為統(tǒng)計人員行使本《制度》創(chuàng)造條件。
五、統(tǒng)計人員有權拒報不符合規(guī)定的統(tǒng)計報表,對違反統(tǒng)計法令、制度的錯誤行為,有權進行批評、抵制、揭發(fā)和檢舉。
六、統(tǒng)計人員要努力學習文化和金融業(yè)務知識,掌握統(tǒng)計專業(yè)知識和現(xiàn)代化科學技術,不斷提高統(tǒng)計工作質量和工作效率。
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