沿海省、自治區、直轄市及計劃單列市海洋廳（局、辦），局屬各單位：

　　為加強對海砂開采活動的動態監測，及時、準確地了解和掌握海砂開采區及其附近海域的生態、環境等要素的變化情況，防止對海洋資源、生態環境、海洋設施以及海岸、海底地形等造成損害，根據《關于加強海砂開采管理的通知》（國土資發[1999]52號）、《海砂開采使用海域論證管理暫行辦法》（國海管發[1999]370號）和《海砂開采使用海域論證報告書暫行編寫大綱》，我局制定了《海砂開采動態監測簡明規范（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

　　國家海洋局
　　二OOO年三月二十九日

　　海砂開采動態監測簡明規范（試行）

　　1 主要內容和適用范圍

　　1.1 主要內容

　　本規范是監測海砂開采對海洋資源、生態環境、海洋設施以及海岸、海底地形變化等影響的基本要求和技術方法。包括監測的內容、范圍、技術方法和監測報告的編寫等。

　　1.2 適用范圍

　　本規范適用于在中華人民共和國內海、領海及其它管轄海域內進行海砂開采活動的項目。

　　2 監測項目、內容、范圍和技術要求

　　2.1 海底地形

　　2.1.1監測內容

　　監測海砂開采造成海底地形的變化以及附近海砂回填對周邊開發活動的影響，在海砂開采期間，定期進行海底地形、水深測量，并給出海砂開采前后的地形定量變化數據。

　　2.1.2監測范圍

　　海砂開采區沿主流向向兩側各延伸3km，垂直主流向向兩側各延伸 1km.

　　2.1.3監測比例尺

　　海砂開采區：1：5000，向外延伸區：1：10000.

　　2.1.4監測技術要求

　　按照《海洋工程地形測量規范》GB17501-1998執行。

　　2.1.5監測周期

　　海砂開采后每6個月監測一次。

　　2.2 海底及岸灘沖淤動態

　　2.2.1海底動態

　　2.2.1.1 海底沉積地貌剖面監測內容

　　剖面地形重復測量，根據重復監測資料分析海砂開采前后沖淤變化趨勢；

　　剖面水下地貌側掃，分析海砂開采前后地貌演化特征；

　　沿剖面采集表層樣，分析海砂開采前后剖面上底質變化趨勢。

　　2.2.1.2監測范圍

　　從海砂開采區起向岸延伸5公里或至岸灘低潮位止的區域。

　　2.2.1.3海底沉積地貌監測剖面布設

　　垂直岸線方向最少布設3條海底沉積地貌觀測剖面，即海砂開采區中間位置布設1條，兩端點各布設1條。沿剖面線，在不同底質及地貌部位處布設底質取樣站位。剖面較長時，可按500M間距加密布設站位。

　　2.2.1.4沉積地貌重復監測周期

　　海砂開采后每6個月監測一次。

　　2.2.2岸灘沖淤動態

　　2.2.2.1監測內容

　　在可行性論證中涉及可能造成岸灘侵蝕后退的岸段，進行岸灘動態監測。運用監測結果計算灘面沖淤幅度，分析海砂開采前后岸灘堆積與侵蝕的動態變化。

　　2.2.2.2監測范圍

　　垂直海岸方向：沙質岸段從海岸地貌形態特征改變的地方，即海岸陡崖或沙丘的基部（相當于高潮位時波浪對岸灘作用的上限）至最低低潮位之間的完整海灘；淤泥質岸段高潮位附近一般修建海堤，從海堤基部至最低低潮位之間的潮間濕地。

　　沿岸方向：岸灘動態監測站點的布設可根據最大潮流程（與岸平行）和波浪輸沙作用范圍確定。

　　2.2.2.3技術要求

　　布設與海底沉積地貌監測剖面相連接的岸灘動態監測剖面。在不同沉積地貌相帶埋設固定監測樁，如在剖面較長的岸段，則每間隔100M加密埋設固定監測樁，進行沉積地貌監測。

　　固定監測樁樁頂高程由水準測量確定。海砂開采期間，在監測樁周圍1M處量取灘面相對樁頂的高差值，并換算成灘面1985國家高程基準。

　　2.2.2.4監測周期

　　每6個月為一個周期，可選擇在大潮、小潮時觀測，遇災害性天氣加密監測。

　　2.3 流場及波浪

　　2.3.1監測內容

　　海砂開采可能使海底沙脊降低或造成斷口，使越過沙脊（或斷口）傳向岸邊的流場和波浪場發生變化，增加海岸動力作用，從而加劇海岸泥沙沖淤活動時，應加強對岸灘附近流場和波浪場的監測。開敞海域、海灣及河口區，進行波浪定位監測和流場監測；隱蔽海灣，只進行流場監測。

　　2.3.2監測范圍

　　波浪定位監測站布設在波浪折射波脊線匯聚點岸灘附近；在采砂區中心及沿主流線方向各外推至采砂區邊緣，布設連續測流站，沿主流線方向各外推5海里布設大面測流站。

　　2.3.3技術要求

　　按照《海洋調查規范》（GB12763.2-91）執行。

　　2.3.4監測周期

　　每6個月一次，安排在豐水期和枯水期進行。

　　2.4 環境質量現狀監測

　　2.4.1監測內容

　　常規水質監測內容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧。根據現場特點，可以適當增加相關項目。

　　常規沉積物監測內容為粒度、硫化物、有機質、油類、重金屬。根據現場特點，可以適當增加相關項目。

　　2.4.2監測范圍

　　采砂區及沿主流向向兩側各外推5海里水域。

　　2.4.3監測周期

　　監測周期為6個月，時間盡可能分別安排在豐水期（6-8月）和枯水期（12-2月），每期原則上要求進行大潮和小潮期監測。

　　2.4.4技術要求

　　按《海洋調查規范》（GB12763-91）和《海洋監測規范》（GB17378-1998）的有關要求執行。監測層次為離海面1M、中層、離底3M、離底2M、離底1M.水質和沉積物環境質量監測站與連續測流站和大面測流站相同。

　　2.5 對資源及生態系統的影響監測

　　2.5.1對海洋生物資源和生態環境的影響

　　2.5.1.1監測內容

　　葉綠素a和初級生產力：調查表、底層葉綠素a和初級生產力的分布和變化。

　　微生物：調查表層水體中總細菌數、糞大腸桿菌、石油降解菌的數量分布和變化，以及表層沉積物細菌總數的變化。

　　浮游植物：調查表層和亞表層浮游植物種類組成和分布。

　　浮游動物：調查表層水體內種類組成和分布。

　　底棲生物：以阿氏網定性拖網采樣，調查水體內種類、數量變化和分布。用開口面積0.05平方米或0.10平方米采泥器進行定量取樣，調查底表種類組成、生物量和個體密度。

　　潮間帶生物：選取不同環境的潮間帶（巖礁、泥涂、沙灘、礫石灘），自高潮區至低潮區共取7個站位，按0.25M×0.25M取樣框取樣，經5.0、1.0、0.5mm孔徑的套篩過濾后，調查種類組成、生物量、個體密度。

　　2.5.1.2監測范圍

　　采砂區沿主流向向兩側各外推5海里水域。

　　2.5.1.3技術要求

　　按照《海洋調查規范》（GB12763-91）和《海洋監測規范》（GB17378-1998）執行。監測站布設與連續測流站和大面測流站相同。

　　2.5.1.4監測周期

　　監測周期為6個月，分冬、夏季進行。

　　2.5.2對海洋漁業資源的影響

　　2.5.2.1調訪內容

　　漁業資源種類及分布；漁業資源量估算；主要經濟魚幼體種類及其分布；漁業生產現狀：包括淺海捕撈、淺海養殖、灘涂養殖（含圍塘養殖）、漁業作業方式、漁業經濟。

　　2.5.2.2技術方法

　　對海砂開采海域附近海洋水產部門及當地漁民進行調訪。

　　2.5.2.3調訪周期

　　海砂開采期及結束后一年內，每年一次。

　　3 監測報告的編寫

　　3.1 監測概況

　　3.2 監測方法和完成工作量

　　3.3 監測結果

　　3.3.1海砂開采對海底地形的影響

　　對比海砂開采前后，海砂開采區海底地形以及附近海砂回填對周邊地形的定量變化數據，計算海砂資源損益。

　　3.3.2海底及岸灘動態

　　海砂開采區至岸灘之間的海底地形、地貌和底質的變化。

　　海砂開采區岸灘灘面高程、坡度、底質及沉積地貌相帶的變化。

　　通過海砂開采前后，海底及岸灘剖面的坡度、底質、沉積地貌相帶等資料對比，分析海砂開采對海底及岸灘動態的影響程度。

　　3.3.3流場及波浪場變化

　　通過分析觀測資料或數值模擬，研究海砂開采導致海底地形的改變、引起流場及波浪折射而造成海岸動力的變化，分析這種變化對海底和海岸動態的影響。

　　3.3.4環境質量狀況影響分析

　　對比海砂開采前后環境質量狀況，在已經建立水動力數值模型的敏感海域，利用現有模型，進行采砂海域環境質量影響預測。計算懸浮泥沙和再釋放污染物濃度變化、擴散和輸運途徑。對照水質保護目標，進行環境質量影響范圍預測。 在沒有建立水動力數值模型的海域，可根據監測結果，對照水質保護目標，進行單因子指數法評價。

　　3.3.5對海洋資源和生態系統的影響分析

　　對比海砂開采前后海砂開采區及鄰近海域海洋資源和漁業資源的變化，論證海洋生態變化并估計可恢復性，分析海砂開采對海洋資源和生態系統的影響程度。

　　3.4監測結論與對策、建議

　　根據監測資料，對照《海砂開采使用海域論證報告書》，給出海砂開采對海洋資源、生態環境及對其它海洋開發活動的影響程度。從海岸動力、沉積地貌方面確認海砂開采造成或加劇海岸侵蝕時，則應報告主管部門，要求業主立即停止開采；影響程度在資源和環境允許的范圍內時，應提出減輕有害影響的對策建議，并提請采砂業主采取相應措施。