沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：為了規(guī)范海洋功能區(qū)劃的編制和驗(yàn)收工作，提高海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性和技術(shù)水平，現(xiàn)將《海洋功能區(qū)劃驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家海洋局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年九月二十日　　　　　　


海洋功能區(qū)劃驗(yàn)收管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范海洋功能區(qū)劃的編制和驗(yàn)收工作，提高海洋功能區(qū)劃的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《沿海省、市、自治區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃總體工作方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于省級（包括省、自治區(qū)、直轄市）和市、縣級海洋功能區(qū)劃的驗(yàn)收工作。

　　第三條　省級海洋功能區(qū)劃由國家海洋行政管理部門組織驗(yàn)收；市、縣級海洋功能區(qū)劃由省、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門組織驗(yàn)收。

　　第四條　海洋功能區(qū)劃成果驗(yàn)收時(shí)間安排在成果通過評審后進(jìn)行。

　　第五條　省級海洋功能區(qū)劃的驗(yàn)收程序?yàn)椋?

　?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門向國家海洋局提出驗(yàn)收申請。

　　（二）國家海洋局組織有關(guān)專家和管理人員成立驗(yàn)收組。

　?。ㄈ?yàn)收組對海洋功能區(qū)劃成果進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。ㄋ模└鶕?jù)驗(yàn)收結(jié)果，對其做出通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收的決定。

　?。ㄎ澹τ诓煌ㄟ^驗(yàn)收的海洋功能區(qū)劃，國家海洋局有權(quán)要求海洋功能區(qū)劃的組織實(shí)施單位在一定期限內(nèi)進(jìn)行修改后，重新進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。τ诓煌ㄟ^驗(yàn)收的海洋功能區(qū)劃成果，不得上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市、縣級海洋功能區(qū)劃驗(yàn)收程序由省、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門規(guī)定。

　　第六條　海洋功能區(qū)劃的驗(yàn)收內(nèi)容包括組織形式、工作程序、工作質(zhì)量和工作成果四項(xiàng)內(nèi)容。

　　第七條　海洋功能區(qū)劃應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和編寫組。領(lǐng)導(dǎo)小組由當(dāng)?shù)卣疇款^，政府各有關(guān)部門、軍事部門及其他有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，技術(shù)指導(dǎo)組由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、軍事部門及其他有關(guān)單位的的專家組成。

　　第八條　海洋功能區(qū)劃工作程序應(yīng)當(dāng)符合《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》的要求，并在驗(yàn)收前按如下程序開展工作：

　?。ㄒ唬┏闪⒑Ｑ蠊δ軈^(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和編寫組。

　　（二）制訂工作實(shí)施方案和技術(shù)方案，經(jīng)上一級海洋行政管理部門審核同意后，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

　　（三）收集和整理資料。

　　（四）劃定海洋功能區(qū)

　?。ㄎ澹┩瓿晒δ軈^(qū)劃各項(xiàng)成果的初稿和草圖

　?。┱髑笠庖姴⑿薷?br/>
　　（七）成果評審海洋功能區(qū)劃成果評審委員會(huì)專家由所在地海洋行政管理部門提出，并報(bào)上一級海洋行政管理部門認(rèn)定后開展工作。評審委員會(huì)至少由5位具有高級職稱的專家組成。

　　第九條　海洋功能區(qū)劃的工作質(zhì)量應(yīng)滿足《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《沿海省、市、自治區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃總體工作方案》的要求。

　?。ㄒ唬┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃的方法
　　1．指標(biāo)法：根據(jù)海洋功能區(qū)類型劃分指標(biāo)（見《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》 附錄B）來劃定各種海洋功能區(qū)的方法。它是保證海洋功能區(qū)劃科學(xué)性的基礎(chǔ)。
　　2．綜合法：應(yīng)用統(tǒng)籌兼顧的原則，通過分析對比，協(xié)調(diào)各類開發(fā)活動(dòng)對 具體海域的使用要求，確定海區(qū)的優(yōu)勢功能。它是海洋功能區(qū)劃具有可操作性的保證。

　?。ǘ┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃分類分級體系分類分級體系以《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定為基礎(chǔ)，在保持五大類功能區(qū)不變的情況下，子類、亞類、種類可以根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。凡是《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》中沒有定義的功能區(qū)類型，都必須經(jīng)上一級海洋行政管理部門審核同意后采用。

　?。ㄈ┖Ｑ蠊δ軈^(qū)類型劃分指標(biāo)劃分指標(biāo)以《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》附錄B的要求為基礎(chǔ)，根據(jù)各行業(yè)最新規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、研究成果和各地的實(shí)際情況制定，經(jīng)上一級海洋行政管理部門審核同意后實(shí)施。

　　第十條　海洋功能區(qū)劃的成果應(yīng)包括區(qū)劃報(bào)告、登記表、圖件、檔案和工作報(bào)告五項(xiàng)內(nèi)容，其具體要求如下：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃報(bào)告內(nèi)容應(yīng)基本符合《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》第六章的要求（具體內(nèi)容見附件一）。為詳細(xì)說明有關(guān)情況，可編寫專題報(bào)告。為便于政府審批，可編寫海洋功能區(qū)劃文本，文本應(yīng)反映區(qū)劃的目的和原則、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)劃的內(nèi)容和實(shí)施的措施等，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡明扼要。

　　（二）海洋功能區(qū)登記表在《導(dǎo)則》附錄D所列海洋功能區(qū)登記表中補(bǔ)充四項(xiàng)內(nèi)容：
　　（1）地理位置：采用文字描述或列邊界坐標(biāo)端點(diǎn)的方式明確所劃區(qū)域的地理位置；
　?。?）面積，一律采用公頃；
　　（3）使用現(xiàn)狀；
　?。?）備注：填寫需說明的其他內(nèi)容，如功能區(qū)要求的海水水質(zhì)指標(biāo)等。具體要求見附件二。

　?。ㄈ┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃圖件海洋功能區(qū)劃圖件分為總體示意圖和區(qū)劃圖?？傮w示意圖的比例尺根據(jù)各地實(shí)際情況自行確定。區(qū)劃圖的基本比例尺為1：5萬，重點(diǎn)地區(qū)為1：2．5萬。開發(fā)利用程度較低，且位于領(lǐng)?；€外的海域區(qū)劃圖比例尺可縮小為1：10萬。圖件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合 《海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》附錄C的要求。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃檔案海洋功能區(qū)劃檔案內(nèi)容包括海洋功能區(qū)劃籌備階段、實(shí)施過程中收集和直接形成的、具有保存價(jià)值的文件和有關(guān)資料、區(qū)劃規(guī)劃資料、科研成果等包括各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、軟盤或光盤等不同載體的歷史記錄，具體要求另行規(guī)定。

　?。ㄎ澹┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃工作報(bào)告工作報(bào)告較詳細(xì)地介紹海洋功能區(qū)劃工作組織開展的情況。

　　第十一條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。


附件一： 海洋功能區(qū)劃報(bào)告的主要內(nèi)容

　　一、前言區(qū)劃任務(wù)的來源與要求、區(qū)劃目的與意義、區(qū)劃的范圍和比例尺、區(qū)劃的組織形式和工作過程、區(qū)劃的成果等。

　　二、基礎(chǔ)條件評價(jià) （一）地理位置與區(qū)位 （二）自然環(huán)境 （三）自然資源 （四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　三、開發(fā)現(xiàn)狀和存在問題 （一）開發(fā)現(xiàn)狀 （二）存在問題

　　四、海洋功能區(qū)劃的原則和方法 （一）區(qū)劃原則 （二）區(qū)劃方法 （三）各種關(guān)系的處理

　　五、海洋功能區(qū)分類體系和類型劃分指標(biāo) （一）分類體系 （二）類型劃分指標(biāo)

　　六、海洋功能區(qū)劃根據(jù)海洋功能區(qū)的分類體系和類型劃分指標(biāo)，劃出各種海洋功能區(qū)，確定主導(dǎo)功能和功能順序，描述各類海洋功能區(qū)，填寫海洋功能區(qū)登記表。

　　七、實(shí)施海洋功能區(qū)劃的措施