沿海省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市海洋廳(局、辦)：

　　近年來，隨著沿海省市海域使用管理制度的相繼建立，海域使用登記工作已列入各級海洋管理部門的工作日程。海域使用登記工作是一項基礎(chǔ)性工作，對全面掌握海域使用狀況，制定科學(xué)合理規(guī)劃和實施有效管理將起到積極作用。鑒于海域使用登記工作政策性強、涉及面廣，為規(guī)范登記工作，我局制定了《海域使用登記工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請各沿海省，市結(jié)合本地情況組織實施。

附件：1.《海域使用登記申請表》

　　　　2.《海域使用登記表》

　　　　　　　　　　　　　　　　國家海洋局（蓋章）

　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月五日



海域使用登記工作方案


　 為規(guī)范海域使用登記工作，根據(jù)《國家海域使用管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)條款，制定本方案。

　　一、目的和意義

　　在全國沿海對海域使用現(xiàn)狀進行登記，對符合《規(guī)定》要求的海域使用者核發(fā)海域使用證，確認使用權(quán)。開展登記工作，有利于維護海域使用者的合法權(quán)益，有利于全面掌握海域使用狀況，為制定海域使用規(guī)劃和實施海域使用管理提供依據(jù)。

　　二、登記范圍、對象

　　海域使用登記的范圍為我國內(nèi)海、領(lǐng)海。海陸分界以海岸線為界。

　　凡在上述范圍固定使用海域從事三個月以上開發(fā)利用活動的單位和個人，均須向海洋行政主管部門申辦登記手續(xù)。

　　建立海域使用管理制度后已履行申報審批程序的海域使用項目由海洋行政主管部門依據(jù)《海域使用審批呈報表》登記造冊。

　　三、登記程序

　　(一)通知 縣級政府或縣級海洋行政主管部門向本地區(qū)海域使用者發(fā)出進行海域使用登記的通知或公告，說明登記工作的具體事宜。

　　(二)申請 海域使用者向縣級海洋行政主管部門提出申請。

　　申請海域使用登記應(yīng)填報《海域使用登記申請表》，并提交以下文書材料：

　　1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或法人身份證明；

　　2.開發(fā)利用項目的批準文件；

　　3.使用海域的總平面圖(含四至、經(jīng)緯度)；

　　4.其他有關(guān)資料。

　　(三)調(diào)查 海洋行政主管部門對海域使用登記申請表及其他資料進行調(diào)查核實。對確有必要現(xiàn)場勘測的，應(yīng)委托由省級海洋行政主管部門認定的單位進行。

　　(四)審核報批 對審核合格的海域使用項目，海洋行政主管部門根據(jù)海域使用審批權(quán)限報相應(yīng)人民政府批準。審核依據(jù)的標準是“資料齊全，界址清楚，面積準確”。

　　對海域使用權(quán)有爭議的，按《規(guī)定》第十三條規(guī)定，解決爭議后再行登記。

　　海域使用不符合《規(guī)定》第九條所列六項原則的，應(yīng)暫緩登記，限期治理，待符合要求后再行登記。

　　(五)造冊發(fā)證 海域使用登記申請經(jīng)人民政府批準的，海洋行政主管部門進行登記造冊，填寫《海域使用登記表》，向海域使用者頒發(fā)《海域使用證》。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國家海洋局負責全國海洋使用登記的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各省(區(qū)、市)海洋行政主管部門根據(jù)工作方案，結(jié)合本省海域使用管理實際情況，制訂實施方案組織落實。

　　縣級海洋行政主管部門具體負責登記工作。

　　五、工作要求

　　(一)鑒于海域使用登記工作涉及面廣，具有較強的政策性和技術(shù)性，各級海洋行政主管部門在正式開展登記工作之前，應(yīng)成立相應(yīng)組織，加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并做好宣傳、人員培訓(xùn)等準備工作。

　　(二)各省(區(qū)、市)根據(jù)各地情況，可分區(qū)分期進行登記工作。

　　(三)縣級海洋行政主管部門應(yīng)妥善保管海域使用登記的原始資料，匯總《海域使用登記表》，繪制海域使用現(xiàn)狀圖，建立檔案并逐級上報統(tǒng)計結(jié)果。


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附件1

編 號_________

　

海域使用登記申請表

　

申請人________(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期 年 月 日

海域使用者名稱/ 姓名
　
法定代表人姓名、職務(wù)
　
通訊地址、郵政編碼
　
聯(lián)系人姓名、電話
　
用海起始時間
　
用 途
類別 　
　 性質(zhì) 公益性 　 經(jīng)營性 　
位 置

(四至、經(jīng)緯度)
　
使用海域面積(畝)
　
岸線長度(米)
　
開發(fā)利用項目

的批準文件及文號
　
　

海域使用中

存在的問題和建議
　
備 注
　
海洋行政

主管部門意見
　

　　　　　　　　(印章)　　　　年 月 日


填表說明：

　　(一)“編號”由辦理登記的海洋行政主管部門根據(jù)申請先后排列順序。

　　(二)“申請人”為使用海域的單位和個人，是單位的，加蓋印章?！奥?lián)系人”為具體辦理申請登記人員姓名。

　　(三)“海域使用者名稱/姓名”一欄，海域使用者是單位的，填寫單位名稱；是個人的，填寫姓名。

　　(四)“用途”一欄中，“類別”根據(jù)以下內(nèi)容填寫：港口、碼頭、航道、錨地、工廠、排污、增養(yǎng)殖、旅游服務(wù)工程、填海工程、礦產(chǎn)開發(fā)(包括石油、金屬礦、非金屬礦)、通訊電纜、海底管理、軍用海域、保護區(qū)、傾廢區(qū)、科研用海、其它?！肮嫘浴笔侵甘褂煤Ｓ驈氖聡?、教學(xué)、科研、公益服務(wù)，具有非營利特點的項目?！敖?jīng)營性”是指以營利為目的，從事開發(fā)利用活動的項目。

　　(五)“位置”一欄海域使用項目已測算出或有條件測算出經(jīng)緯度的，應(yīng)準確標明經(jīng)緯度；不能標明經(jīng)緯度的，填寫四至。

　　(六)“使用海域面積”應(yīng)根據(jù)排他性開發(fā)利用活動所占的全部活動空間，由使用者如實填報。“岸線長度”是指沿岸海域使用項目所占用的岸線。

　　(七)“開發(fā)利用項目的批準文件”是指政府及有關(guān)主管部門關(guān)于開發(fā)利用項目的批準文件。

　　(八)“海域使用中存在的問題和建議”一欄由海域使用者填寫海域使用過程中存在的矛盾糾紛、資源環(huán)境問題以及對海域使用管理工作的建議。

　　(九)“備注”一欄填寫海域使用者還需說明的其他事項，以及海洋行政主管部門指定單位的勘查意見。

　　(十)“海洋行政主管部門意見”一欄由海洋行政主管部門根據(jù)調(diào)查審核情況提出處理意見。